Решение по делу № 2-193/2022 от 28.12.2022 - о признании права общей долевой собственности муниципального образования Горбуновское сельское поселение Дмитровского района Орловской области на невостребованные земельные доли.

Дело №2-193/2022

УИД 57RS0004-01-2022-000281-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Бирюкова А.А.,

при секретаре Князьковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области к администрации Дмитровского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права общей долевой собственности муниципального образования Горбуновское сельское поселение Дмитровского района Орловской области на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области обратилась в суд с иском к администрации Дмитровского района Орловской области о признании права общей долевой собственности муниципального образования Горбуновское сельское поселение Дмитровского района Орловской области на 5 невостребованных земельных долей, по 5 га каждая, а всего – 25 га, находящихся в составе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что умершие собственники земельных долей Б.С.Т., Н.П.А., С.С.А., Х.Е.Ф., Ц.П.Н. умерли до принятия администрацией Дмитровского района Орловской области решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной организации, то есть до 10 октября 1992 года. Таким образом, права на земельные доли у вышеперечисленных граждан не возникло, поскольку постановления о выделе им долей вынесено после их смерти и, следовательно, спорная земельная доля осталась в собственности государства. Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, администрация Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области просила признать право общей долевой собственности МО «Горбуновское сельское поселение» Дмитровского района Орловской области на 5 земельных долей (по 5 га каждая), а всего – 25 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании определения Дмитровского районного суда Орловской области от 24 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена К.Е.Т..

Определением Дмитровского районного суда Орловской области от 03 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и ФИО1; из числа соответчиков по делу исключена К.Е.Т..

Определением Дмитровского районного суда Орловской области от 28 декабря 2022 года принят отказ администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в лице её представителя по доверенности ФИО2 от иска к администрации Дмитровского района Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1 в части исковых требований о признании права общей долевой собственности муниципального образования Горбуновское сельское поселение Дмитровского района Орловской области на невостребованную земельную долю площадью 5 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшую умершей Ц.П.Н., и производство по гражданскому делу в этой части прекращено.

В судебное заседании представитель истца – администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области - по доверенности ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и заявление об уточнении исковых требований, в котором просит суд признать за муниципальным образованием Горбуновское сельское поселение Дмитровского района Орловской области право муниципальной собственности на 4 невостребованные земельные доли площадью 5 га каждая, а всего – 20 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие умершим Б.С.Т., Н.П.А., С.С.А., Х.Е.Ф..

Представители ответчиков: администрации Дмитровского района Орловской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях), ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела и собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Постановлению Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 90-е годы прошлого столетия, в период проведения земельной реформы осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии с положениями п.п. 1 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона от 24 июля 2001 года №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации Дмитровского района Орловской области №143 от 10 октября 1992 года колхоз «Память Ленина» преобразован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Память Ленина», которому в бесплатную собственность передано 2810 га земли из расчета сложившейся средней районной доли с учетом качества земли.

Постановлением зам. главы администрации Дмитровского района Орловской области от 18 ноября 1992 года №165 утверждена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность граждан, в том числе по КСП «Память Ленина» дифференцированная площадь бесплатной передачи земельных участков (пашни) в собственность граждан составила 5,5 га; общая площадь бесплатной передачи пашни – 1892 га; количество человек – 360.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Дмитровского района Орловской области вынесено постановление №42 от 24.03.1993 «О выдаче Государственных актов на право собственности на землю», согласно п. 1 которого утвержден план перераспределения земель и границ коллективного сельскохозяйственного предприятия «Память Ленина» Горбуновского сельсовета площадью 3536,2 га и выдан Государственный акт на право собственности на землю для сельскохозяйственного использования площадью 2810,1 га, из них: коллективно-долевая собственность – 2495,0 га, в том числе бесплатно – 2495,0 га; бессрочное (постоянное) пользование – 315,1 га.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства были утверждены списки лиц, наделенных земельными долями по КСХП «Память Ленина», с определением размера доли каждого собственника. В данных списках указаны (с пометкой «умершие»), в том числе и Б.С.Т., Н.П.А., С.С.А., Х.Е.Ф..

Из сообщения Межмуниципального отдела по Дмитровскому, Кромскому и Троснянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в адрес представителя истца ФИО2 (исх. №15-132 от 20.07.2022) следует, что свидетельства о праве собственности на землю, расположенную по адресу: <адрес>, выданные на имя Б.С.Т., Н.П.А., С.С.А., Х.Е.Ф., в отделе отсутствуют, в связи с чем направить копии указанных свидетельств не представляется возможным.

Представленный истцом список невостребованных земельных долей, состоящий из 38 невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам, в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован администрацией Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в средствах массовой информации – газете «Орловская правда» №25 (27154) от 11.03.2022, а также на официальном сайте администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в сети «Интернет» (опубликовано 17.03.2022) и на информационных щитах, расположенных на территории Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

В вышеуказанном списке указаны фамилии, имена и отчества собственников земельных долей, их место жительства (последнее место жительства) и размер земельной доли.

В вышеуказанном списке собственников земельных долей значатся, в том числе Б.С.Т., Н.П.А., С.С.А., Х.Е.Ф.; размер земельной доли каждого – 5 га.

Согласно статье 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в средствах массовой информации – газете «Орловская правда» №25 (27154) от 11.03.2022 было опубликовано объявление администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, в соответствии с которым участники общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:07:0000000:16, расположенный по адресу: <адрес>, были извещены администрацией Горбуновского сельского поселения о проведении 27.06.2022 в 12 часов 00 минут общего собрания участников общей долевой собственности по вопросу об утверждении списка невостребованных долей.

Вышеуказанное извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок было также размещено на официальном сайте администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области в сети «Интернет» 17 марта 2022 года.

С момента опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и до даты проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок администрацией Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области принимались соответствующие возражения.

Общее собрание собственников земельных долей в назначенное время 27 июня 2022 года не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей, входящих в состав земельного участка с кадастровым №, от 27.06.2022.

Постановлением администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области №48 от 09.08.2022 в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список 38 (тридцати восьми) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>.

В утвержденном списке собственников невостребованных земельных долей значатся, в том числе Б.С.Т., Н.П.А., С.С.А., Х.Е.Ф., с указанием размера земельной доли каждого – по 5 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.08.2022 №КУВИ-001/2022-134830923, а также выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 08.08.2022 №КУВИ-001/2022-134828331, земельный участок, в состав которого входят спорные земельные доли, имеет кадастровый №, площадь: 3274997 кв.м.; местоположение: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; в перечне правообладателей земельного участка, за которыми зарегистрировано право общей долевой собственности на данный земельный участок, собственники земельных долей Б.С.Т., Н.П.А., С.С.А., Х.Е.Ф. отсутствуют.

В силу п.5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего до 25.02.2003, собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Пунктом 35 действовавших до 27.01.2003 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, предусмотрено, что невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Согласно п. 7 указанных Рекомендаций на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Как следует из представленных Территориальным сектором ЗАГС №6 Управления ЗАГС Орловской области копий актов гражданского состояния о смерти на Б.С.Т., Н.П.А., С.С.А., Х.Е.Ф. (исх. №191 от 29.09.2022), Б.С.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, умер 16 июня 1993 года в <адрес>, о чем Горбуновской сельской администрацией Дмитровского района Орловской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; Н.П.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, умерла 08 января 1994 года в <адрес>, о чем Горбуновской сельской администрацией Дмитровского района Орловской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; С.С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, умер 22 марта 1993 года в <адрес>, о чем Отделом ЗАГС Дмитровского районного исполнительного комитета Орловской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; Х.Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, умер 09 марта 1993 года в <адрес>, о чем Горбуновской сельской администрацией Дмитровского района Орловской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению нотариуса Орловской областной нотариальной палаты Дмитровского нотариального округа Орловской области Р.О.С. (исх.№661 от 17.10.2022) наследственные дела к имуществу умерших Н.П.А., Б.С.Т., С.С.А., Х.Е.Ф. нотариусом Дмитровского нотариального округа Орловской области не заводились.

Судом установлено, что умершие Н.П.А., Б.С.Т., С.С.А., Х.Е.Ф. на день своей смерти проживали на территории Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области.

Судом также установлено, что при составлении списков собственников земельных долей по КСХП «Память Ленина» при указании имени Б.С.Т. была допущена ошибка: вместо имени «С.» неверно указано имя «Т.», что повлекло в дальнейшем ошибочное указание имени Б.С.Т. в утвержденном списке невостребованных земельных долей.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельные доли Н.П.А., Б.С.Т., С.С.А., Х.Е.Ф., а также о регистрации перехода прав на указанные земельные доли, находящиеся в составе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 08.08.2022 за №КУВИ-001/2022-134830923, №КУВИ-001/2022-134828331, исследованными в судебном заседании.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 75, 76, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что Н.П.А., Б.С.Т., С.С.А., Х.Е.Ф. свидетельства на право собственности на землю не получали, поскольку умерли до начала выдачи указанных свидетельств. Вместе с тем, указанные граждане правомерно были включены в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, поскольку имели право на получение в собственность земельной доли, так как проживали на территории КСП «Память Ленина» и являлись пенсионерами данного хозяйства.

Наследники после смерти Н.П.А., Б.С.Т., С.С.А., Х.Е.Ф., как по закону, так и по завещанию отсутствуют.

С учетом установленных фактических обстоятельств и представленных доказательств суд считает, что земельные доли, принадлежавшие умершим Н.П.А., Б.С.Т., С.С.А., Х.Е.Ф., обоснованно и на законных основаниях были признаны администрацией Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области невостребованными.

Судом установлено, что органом местного самоуправления Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по определению невостребованных земельных долей, расположенных в составе земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Умершие Н.П.А., Б.С.Т., С.С.А., Х.Е.Ф. до своей смерти не передали земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом, наследственных прав в отношении земельных долей никто не предъявлял и до настоящего времени не оформлял, намерений распорядиться земельными долями не заявлял и не использовал земельные доли по назначению в течение трех и более лет подряд, что свидетельствует о том, что данные земельные доли не были востребованы.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит действующему законодательству, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

решил:

Исковые требования администрации Горбуновского сельского поселения Дмитровского района Орловской области (ИНН <***>) к администрации Дмитровского района Орловской области (ИНН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИНН <***>) о признании права общей долевой собственности муниципального образования Горбуновское сельское поселение Дмитровского района Орловской области на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Горбуновское сельское поселение Дмитровского района Орловской области право муниципальной собственности на 4 (четыре) невостребованные земельные доли размером 5 га каждая, а всего площадью 20 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие умершим Н.П.А., Б.С.Т., С.С.А., Х.Е.Ф..

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 11 января 2023 года.

Судья А.А. Бирюков