Дело №2-2-85/2023
64RS0003-02-2023-000100-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года рп.Турки
Аркадакский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Киреевой В.В.,
при секретаре судебного заседания Новичковой Т.С.,
с участием помощника прокурора Турковского района Дугина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц к государственному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств рп. Турки» об устранении нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов,
установил:
прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств рп. Турки» (далее ГУДО «Детская школа искусств рп. Турки»), в котором просит возложить на ответчика обязанность оборудовать пандус двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 м. и 0,7 м. и укрепить основание пандуса, расположенного при входе в здание ГУДО «Детская школа искусств рп. Турки» по адресу: <...>, а также привести в соответствие лестничный марш.
Прокурор заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о защите прав инвалидов. В ходе проведенной проверки было установлено, что в административном здании, расположенном по адресу: <...>, и принадлежащим ГУДО «Детская школа искусств рп. Турки», имеющийся пандус не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: отсутствует один поручень, второй поручень не оборудован двухсторонним ограждением, основание пандуса и лестничный марш перед входом в здании находятся в неудовлетворительном состоянии. По результатам проведенной проверки в адрес руководителя ГУДО «Детская школа искусств рп. Турки» было внесено представление. В апреле 2023 года была проведена контрольная проверка, в ходе которой было установлено, что выявленные ранее нарушения до настоящего времени не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора Турковского района Саратовской области Дугин В.В., действующий на основании доверенности от имени прокурора Турковского района Саратовской области, исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, содержащие доводы, аналогичные тем, что были указаны в иске.
Представитель ответчика - ГУДО «Детская школа искусств рп. Турки» в суд не явился, в письменном заявлении директор учреждения ФИО1 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, указав на полное признание иска. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и неопределённого круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года, №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 24 ноября 1995 года, №181-ФЗ_ инвалидам гарантируется социальная защита, представляющая собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст.15 ФЗ от 24 ноября 1995 года, №181-ФЗ инвалиды (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются в том числе: условиями для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; возможностью самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие сооружения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водным, международным и автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр утвержден и введен в действие СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001» (далее СНиП»).
В силу положений п. 6.1.1 СНиП в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей.
Согласно пунктам п. 6.2.11, 5.1.16 СНиП установлено, что вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно на высоте 0,7 м. Верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).
В силу п. 5.1.11 СНиП покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН. Покрытие из бетонных плит или брусчатки должно иметь толщину швов между элементами покрытия не более 0,01 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.
Пунктом 5.7 «СП 118.13330.2022. СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного приказом Минстроя России от 19.05.2022 № 389/пр закреплено, что ступени лестниц должны быть ровными, без выступов и с шероховатой поверхностью. Ребро ступени должно иметь закругление радиусом более 0,05 м.
Как было установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, прокуратурой Турковского района в марте 2023 года была проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов муниципальными учреждениями, расположенными на территории Турковского района. В ходе проведенной проверки было установлено, что вход в здание ГУДО «Детская школа искусств рп. Турки» не отвечает требованиям, действующего законодательства о защите прав инвалидов, а именно: у расположенного на входе в здание пандуса отсутствует один поручень, второй поручень не оборудован двухсторонним ограждением, основание пандуса и лестничный марш перед входом в здании находятся в неудовлетворительном состоянии. По результатам проверки в адрес директора ГУДО «Детская школа искусств рп. Турки» было внесено представление (т. 1 л.д. 8-12).
В апреле 2023 года была проведена контрольная проверка, в ходе которой было установлено, что выявленные ранее нарушения требований законодательства о защите прав инвалидов до настоящего времени не устранены, что ответчиком в суде соответствующими доказательствами не опровергнуто и подтверждается исследованной в судебном заседании актом проверки от 04 апреля 2023 года, объяснениями директора ГУДО «Детская школа искусств рп. Турки» от 04.04.2023 года и приложенными фототаблицами (т. 1 л.д. 13-19).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности требований прокурора Турковского района Саратовской области.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Возложить на государственное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств рп. Турки» (ИНН <***>) обязанность: оборудовать пандус двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 м. и 0,7 м. и укрепить основание пандуса, расположенного при входе в здании ГУДО «Детская школа искусств рп. Турки» по адресу: <...>, а также привести в соответствие лестничный марш.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Киреева