Дело №

УИД 91RS0020-01-2022-001016-20

Категория 2.070

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Шевченко В.В.,

при секретаре - Умеровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в применении архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении размера страховой пенсии по старости, а именно за период с октября 1976 года по декабрь 1999 года, так как сведения о заработной плате за данный период отражены без указания денежных единиц. С данным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем обратился в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ГПК РФ.

Представитель ответчика Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с учетом письменных возражений. В письменных возражениях ответчик указывает, что законных оснований для перерасчета пенсии не имеется. Согласно предварительного расчета, при условии, если в справке № от ДД.ММ.ГГГГ суммы заработной платы указаны в соответствии с денежными единицами, действовавшими в соответствующий период, и если бы в справке о заработной плате было указано наименование денежных единиц, коэффициент заработной платы с учетом данных о заработной плате за 1995-1999 гг. составит 0,858, что приведет к незначительному увеличению пенсионных выплат.

Суд, учитывая положения ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО3, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым за период работы с октября 1976 года по декабрь 1999 года.

Из решения отдела Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в применении архивных справок, в которой сведения о заработной плате отражены без указания денежных единиц от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец обратился в отдел установления пенсий № управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, однако ему было отказано в применении архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым, за период работы с октября 1976 года по декабрь 1999 года, по причине отсутствия в ней сведений о денежных единицах, в которых исчислялась заработная плата в указанные в архивной справке периоды (л.д.10).

Суд считает, что данное решение ответчика является незаконным исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из предоставленной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым, следует, что истец ФИО2 в период с октября 1976 года по декабрь 1999 года работал в «Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Чапаева» (л.д.6-7).

При этом из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым усматривается, что имеются сведения о сумме начисленной заработной плате ФИО2 с указанием помесячной суммы за период с октября 1976 года по декабрь 1999 года без сведений о денежных единицах её выплаты.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО3 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее – Указание), утверждена форма справки о заработке для рекомендации её всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций или архивов. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п.11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» в периоды, когда на территории государств – бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Согласно п.10 данного Указания в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным банком России не установлен соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением 1 к Указанию установлено, что до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица «купон», с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта «карбованец».

Согласно Постановления Президиума Верховной рады Украины №1809-XII от 14 ноября 1991 года «О национальной валюте в Украине» и совместному Постановлению кабинета министров Украины и Национального банка Украины от 04 апреля 1992 года №171 «О расширении введения в оборот купонов многоразового использования» в период с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года заработная плата на территории Украины выплачивалась в купонах.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года №549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 12 ноября 1992 года по 01 сентября 1996 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 25 августа 1996 года №762/96 «О денежной реформе в Украине» со 2 сентября 1996 года по 16 сентября 1996 года на территории Украины функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов 16 сентября 1996 года, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

Учитывая вышеизложенное, заработная плата по представленным документам начислялась и выплачивалась ФИО5 в следующих денежных единицах: до 01 апреля 1992 года в денежной единице – рубль; в период с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года – в купонах; с 12 ноября 1992 года по 15 сентября 1996 года – в карбованцах, с 16 сентября 1996 года по 31 декабря 1999 года – в гривнах.

Таким образом, доводы ответчика, указанные в письменном возражении относительно отсутствия законных оснований для перерасчета пенсии ФИО5 суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и приведенными выше положениями законодательства.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению, а решение ответчика об отказе в применении архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым за период работы с октября 1976 года по декабрь 1999 года, в которой сведения о заработной плате отражены без указания денежных единиц, подлежащим признанию незаконным и отмене.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО2, для перерасчета страховой пенсии по старости архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную администрацией <адрес> Республики Крым за период работы с октября 1976 года по декабрь 1999 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ - признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для перерасчета страховой пенсии по старости архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную администрацией <адрес> Республики Крым за период работы с октября 1976 года по декабрь 1999 года, в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: в период до 01 апреля 1992 года – в рублях; в период с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года – в купонах; с 12 ноября 1992 года по 15 сентября 1996 года – в карбованцах, с 16 сентября 1996 года по 31 декабря 1999 года – в гривнах.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья: В.В.Шевченко