Дело №2-3-217/2025
64RS0008-03-2025-000210-11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 августа 2025 г.
рабочий поселок Новые Бурасы
Саратовская область
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,
при секретаре Шведовой С.А.,
с участием помощника прокурора Магамаалиевой А.Л.,
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о защите пенсионных прав,
установил:
прокурор Новобурасского района Саратовской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) с заявлением о назначении пенсии. По результатам рассмотрения данного заявления ОСФР по Саратовской области 27.02.2025 (уточненное решение от 01.04.2025) принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием у ФИО1 требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новобурасском РСУ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МРСП «<данные изъяты>», записи о которых внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкция о порядке ведения трудовых книжек.
Просит возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период трудовой деятельности (работы) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Новобурасском РСУ в должности счетовода и период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в МРСП «<данные изъяты>» в должности бухгалтера-кассира; произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом включенного страхового стажа за указанные период трудовой деятельности (работы); признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе в установлении пенсии ФИО1; с учетом произведенного перерасчета величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 повторно рассмотреть обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об установлении пенсии.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме. Полагает, что ответчиком нарушено закрепленное в Конституции РФ право гражданина на получение пенсионного обеспечения по возрасту, поскольку при отказе ФИО1 в назначение пенсии по возрасту, ей в вину было поставлено ненадлежащее оформление ее трудовой книжки работодателем.
Истец заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в декабре 1985 г. она была принята на работу в <данные изъяты> счетоводом, на ее имя была оформлена трудовая книжка. В 1990 <адрес> РСУ ликвидирован, и на его базе было создано МРСП «<данные изъяты>»», куда она была переведена бухгалтером-кассиром. В 1993 г. МРСП «<данные изъяты>» было преобразовано в частную производственную ремонтно-строительную фирму ФИО4, куда она была принята на работу в порядке перевода. Она уволилась из ЧПРСФ ФИО4 в 1994 г. по собственному желанию. Считает, что на момент обращения в пенсионный орган она имела достаточную продолжительность трудового стажа и достаточную величину индивидуального пенсионного коэффициента для назначения ей пенсии по старости. Действия ответчика полагает незаконными и нарушающими ее право на пенсионное обеспечение.
Ответчик иском не согласен, полагает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению по изложенным в оспариваемом решении основаниям. Считает, что оформленная с нарушениями требований закона трудовая книжка не может являться допустимым доказательством, подтверждающим указанный истцом период работы. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
С 01.01.2015 на территории Российской Федерации пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 58 лет (в 2024 году) при наличии продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не ниже 28,2.
Величина ИПК зависит от продолжительности общего трудового стажа, размера заработной платы пенсионера, учитываемых за период до 01.01.2002, и суммы страховых взносов, начисленных работодателями (страхователями) за застрахованное лицо после 01.01.2002 в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 — Пенсионный фонд Российской Федерации).
В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды боты и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые носы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 - Пенсионный фонд Российской Федерации).
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона № 400-ФЗ засчитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 того же Закона, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности и период получения пособия по безработице.
По ранее действующему законодательству наравне с работой предусматривалось включение в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности (учебы), уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трёх лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
За нестраховые периоды («иные периоды»), указанные в части 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, имевшие место до 01.01.2015, в том числе за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, учитываются пенсионные коэффициенты при условии исключения периодов работы, совпадающих с указанными периодами, из подсчета продолжительности общего трудового стажа, используемой для расчета пенсии. Коэффициент за полный календарный год в отношении периода ухода за первым ребенком составляет 1,8, за вторым ребенком 3,6.
Согласно положениям части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов работы с иными периодами, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На момент возникновения спорных правоотношений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция № 162), которая в настоящее время на территории Российской Федерации не применяется в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69 (утратило силу с 01.09.2021 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 19.05.2021 № 320н).
Данной Инструкцией №162 было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отделов кадров.
Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Киргизии, является гражданином РФ, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Таким образом 58 лет ФИО1 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-III №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 училась в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> счетоводом-кассиром на основании приказа № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> участок ликвидирован с созданием на его базе МРСП «<данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В тот же день ФИО1 была переведена в МРСП «<данные изъяты>» на должность бухгалтера-кассира (приказ № § 7 от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ МРСП «<данные изъяты>» преобразовано в частную производственную ремонтно-строительную фирму ФИО4 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании приказов № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ и № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена в связи с преобразованием предприятия и принята в ЧПРСФ ФИО4 в порядке перевода кассиром–бухгалтером. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив соответствующие документы, включая трудовую книжку.
Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (л<данные изъяты> истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 засчитаны следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в <данные изъяты>-<адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды ухода за детьми;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ЧП Ремонтно-строительной фирме ФИО4;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в профессиональном училище №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в СПК «Елшанский»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в ОАО Новобурасский молочный завод;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.02,2007 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы у ИП ФИО5;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в СХППК «<данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Администрации Елшанского MP;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в МУ «<данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в <данные изъяты>
Период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21 03.1992 до достижения ими возраста полутора лет учтены в величину индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Периоды, не включенные в страховой стаж:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Новобурасском РСУ, так как отсутствует печать при увольнении, документ подтверждающие данный период работы отсутствуют;
в 2003 году -1 м. 12 дн., в 2004 году – 4 дня, в 2007 году - 1 м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, так как за данные периоды не производилось начисление и уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет имеет 25 лет 4 месяца 11 дней страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 22,614 при требуемой — 28,2.
Указанное решение отменено решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), истцу вновь отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 засчитаны следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в СПТУ-<адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды ухода за детьми;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ЧП Ремонтно-строительной фирме ФИО4;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в профессиональном училище №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получений пособия по безработице;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.01.2002 по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.02,2007 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы у ИП ФИО5;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в <данные изъяты> <адрес>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в <данные изъяты>
Период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ими возраста полутора лет учтены в величину индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с частью 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Периоды, не включенные в страховой стаж:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Новобурасском РСУ, так как отсутствует печать при увольнении, документы, подтверждающие данный период работы, отсутствуют;
в 2003 году — 1 м. 12 дн., в 2004 году — 4 дня, в 2007 году — 1 м., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, так как за данные периоды не производилось начисление и уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет, имеет 25 лет 4 месяца 11 дней страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 22,614 при требуемой — 28,2.
Как следует из вышеуказанных решений ответчика, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новобурасском РСУ не включены в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием печати работодателя на записи об увольнении, документы, подтверждающие данный период работы, отсутствуют. В то же время включены периоды ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 25 лет 4 месяца 11 дней, величина ИПК - 22,614 (при требуемой — 28,2).
В связи с исправлением описки в периоде работы в ОАО «Новобурасский молочный завод» вынесено новое решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В подсчет продолжительности страхового стажа не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Новобурасском РСУ (МРСП «<данные изъяты>»), так как в нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек отсутствует печать, заверяющая запись при увольнении и подпись ответственного лица, документы, подтверждающие данный период работы отсутствуют;
Величина ИПК рассчитана в наиболее выгодном варианте, исходя из общего трудового стажа (с учетом периодов учебы) до ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 11 месяцев 23 дня, из них до ДД.ММ.ГГГГ — 2 года 10 месяцев 15 дней, среднемесячного заработка за период работы с января 2000 г. по февраль 2001 г., с апреля по июль 2001 г. в размере 288 руб. 53 коп., страховых взносов за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, сумма которых на ДД.ММ.ГГГГ составила 15 818 руб. 42 коп., а также величины ИПК, сформированной из страховых взносов, начисленных за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, на дату назначения пенсии в размере 5,211.
За периоды ухода за детьми, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет учтены индивидуальные пенсионные коэффициенты в размере – 8,1
Кроме того, по результатам рассмотрения представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/Прдп № об устранении нарушений законодательства о пенсионном обеспечении в связи с обращением ФИО1 ответчик указывает следующее (<данные изъяты>): ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (уточненное решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ). Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 25 лет 4 месяца 11 дней, величина ИПК - 22,614 (при требуемой — 28,2).
В страховой стаж не засчитаны, в том числе, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Новобурасском РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МРСП «<данные изъяты>», записи о которых внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции №:
На развороте трудовой книжки, стр. 2-3, где отражены записи №№:
- запись под № от ДД.ММ.ГГГГ «Принята в <данные изъяты>» на основании приказа № 288 § 1 от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись под № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>» ликвидирован с созданием на его базе МРСП «<данные изъяты>»», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись под № 4 от ДД.ММ.ГГГГ «Переведена в МРСП «<данные изъяты>» на должность бухгалтера-кассира» на основании приказа № § 7 от ДД.ММ.ГГГГ (в нарушение Инструкции № запись о переводе с Новобурасского РСУ в МРСП «<данные изъяты>» не заверена подписью ответственного лица и печатью <данные изъяты>, а также отсутствует запись о приеме в МРСП «<данные изъяты>»);
- запись под № от ДД.ММ.ГГГГ «МРСП «<данные изъяты>» преобразован в частную производственную ремонтно-строительную фирму ФИО4 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (запись о преобразовании организации вносится в трудовую книжку на основании распоряжения или приказа о реорганизации);
- запись под № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволена в связи с преобразованием предприятия» на основании приказа № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ (в нарушение Инструкции № запись об увольнении с МРСП «<данные изъяты>» в ЧПРСФ ФИО4 не заверена подписью ответственного лица и печатью МРСП «<данные изъяты>»).
Кроме того, на записях № проставлены три оттиска печати МРСП «<данные изъяты>», определить, к какой именно записи проставлены печати, не представляется возможным.
Последующие записи в трудовой книжке ФИО1 внесены в соответствии с положениями Инструкции № (записи под №№), в связи с этим период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧПРСФ ФИО4 засчитан в страховой стаж.
Таким образом, единственным основанием не включения в страховой стаж истца, дающий ей право на получение страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Новобурасском РСУ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МРСП «<данные изъяты>», явились нарушения Инструкции №, допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки истца, а именно: запись о переводе из <данные изъяты> в МРСП «<данные изъяты>» не заверена подписью ответственного лица и печатью <данные изъяты>, отсутствует запись о приеме на работу в МРСП «<данные изъяты>», записи об увольнении из МРСП «<данные изъяты>» и о приеме на работу в ЧПРСФ ФИО4 не заверены подписью ответственного лица и соответствующими печатями.
Допрошенный судом свидетель ФИО6 показала, что она с 1984 г. работала в Новобурасском РСУ, занималась, в том числе, кадровой работой. В конце 1985 г. к ним на работу счетоводом-кассиром была принята ФИО1. Она завела на имя ФИО1 трудовую книжку, внесла в нее соответствующие записи, проставила печати и подписи. <данные изъяты> РСУ был ликвидирован в 1991 г., на его базе создано МРСП «<данные изъяты>», куда предложили перевестись всем работникам. Она оказалась от перевода и уволилась, а ФИО1 согласилась и была переведена в МРСП «<данные изъяты>». В период с 1985 по 1991 г.г. они работали вместе с ФИО1 в <данные изъяты> РСУ.
Свидетель ФИО7 подтвердил, что он с ДД.ММ.ГГГГ работал директором МРСП «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ МРСП «<данные изъяты>» было преобразовано в частную производственную ремонтно-строительную фирму ФИО4, в связи с чем все работники были уволены, а затем приняты на работу в новую фирму, в том числе и ФИО1 Он уволился из ЧПРСФ ФИО4 в 1994 г., на тот момент ФИО1 продолжала там работать, занималась кадровой работой, вносила записи в его трудовую книжку. В период преобразования МРСП «<данные изъяты>» в ЧПРСФ ФИО4 у них некоторое время не было печати, в связи с чем у него также были проблемы с назначением пенсии по старости.
Показания свидетелей о периодах их работы в соответствующих организациях подтверждаются их трудовыми книжками (<данные изъяты>
Истец ФИО1 подтвердила, что работала совместно с ФИО6 в Новобурасском РСУ с 1985 г. по 1991 г., а с ФИО7 в МРСП «<данные изъяты>» и в ЧПРСФ ФИО4 с 1993 г. по 1994 г. В период преобразования МРСП «<данные изъяты>» в ЧПРСФ ФИО4 у них некоторое время не было печати, в связи с чем работодателем были допущены нарушения при оформлении трудовых книжек.
В ответ на запрос суда Управление установления пенсий ОСФР по <адрес> сообщило (<данные изъяты>), что при включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новобурасском РСУ (МРСП «<данные изъяты>») продолжительность страхового стажа на дату обращения истца за назначением страховой пенсией по старост на ДД.ММ.ГГГГ составит 26 лет 9 месяцев 11 дней, величина ИПК – 27,893 (при требуемой - 28,2). При этом величина ИПК будет определена в наиболее выгодном варианте по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон 173-ФЗ), исходя из продолжительности общего трудового стажа (до 01.01.2002) - 12 лет 7 месяцев 25 дней, из них до 01.01.1991 - 6 лет 2 месяца 5 дней (валоризация - 16%).
При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совпадающий по времени с периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совпадающий по времени с периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, как наиболее выгодный вариант пенсионного обеспечения исключены из подсчета продолжительности общего трудового стажа, используемого для расчета пенсии, а периоды ухода за детьми учтены в ИПК в размере 8,1.
«Осовремененный» среднемесячный заработок учтен с января 2000 г. по февраль 2001 г. и с апреля по июль 2001 г. в размере 288 руб. 53 коп.
При исчислении ИПК учтены страховые взносы, начисленные работодателем после ДД.ММ.ГГГГ, сумма которых с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ составила 15 818 руб. 42 коп. Величина ИПК, исчисленная от суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных в СФР за периоды трудовой деятельности после ДД.ММ.ГГГГ учтена в размере 5 211.
Величина ИПК ФИО1 по состоянию на дату ее обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии за периоды до и после ДД.ММ.ГГГГ составляет 27,893 (14,582 (ИПК до ДД.ММ.ГГГГ) + 8,1 (ИПК за период ухода за детьми) + 5,211 (ИПК за периоды после ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на дату обращения за пенсией), что менее требуемой величины 28,2.
Ответчик указывает, что право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Дополнительно ответчик указал, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Государственном учреждении здравоохранения «<адрес> <данные изъяты>». Продолжительность страхового стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 5 месяцев 28 дней. В случае обращения за назначением страховой пенсии по старости вновь, при условии включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РСУ (МРСП «<данные изъяты>») величина ИПК ФИО1, с учетом периода работы за 2025 г., составит 28,250, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из приведенного правового регулирования, фактических обстоятельств дела и исследованных судом доказательств, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РСУ в должности счетовода-кассира и период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в МРСП «<данные изъяты>» в должности бухгалтера-кассира подлежат включению в страховой стаж истца, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости, что является основанием для перерасчета величины ИПК с учетом включенного страхового стажа за указанные периоды трудовой деятельности (работы).
Поскольку суд пришел в выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РСУ в должности счетовода-кассира и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в МРСП «<данные изъяты>» в должности бухгалтера-кассира, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1 подлежит отмене, а заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит повторному рассмотрению и ФИО1 подлежит назначению страховая пенсия по старости с учетом перерасчета ИПК с момента возникновения права. Кроме того, на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения, у него имелись сведения о работе ФИО1 в ГУЗ «<данные изъяты>», однако, данный период работы не был учтен ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении ФИО1 пенсии.
Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в страховой стаж, дающий ей право на назначение страховой пенсии по старости, в связи с нарушением работодателем при оформлении трудовой книжки истца требований Инструкции по ведению трудовых книжек, суд не может признать состоятельными, поскольку работнику не может быть поставлено в вину данное нарушение работодателя, и по данному основанию работник не может быть лишен гарантированного государством права на пенсионное обеспечение при достижении определенного возраста.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.
Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РСУ в должности счетовода-кассира и период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в МРСП «<данные изъяты>» в должности бухгалтера-кассира.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, с учетом включенного страхового стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> РСУ в должности счетовода-кассира и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в МРСП «<данные изъяты>» в должности бухгалтера-кассира, и повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии по старости, назначив ей пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 30 августа 2025 г.
Судья И.В. Никулина