Решение по делу № 2-1371/2023 от 12.07.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости незаконным, обязании приравнять периоды работы по Списку №2 к работе дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения.

Дело №2-1371/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001287-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости незаконным, обязании приравнять периоды работы по Списку №2 к работе дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения № от 22 июля 2019 года в части отказа в устанволении досрочно страховой пенсии по старости, а также стажа в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 10 лет 03 месяца 29 дней незаконным, обязании приравнять периоды работы на предприятии «(иные данные)» с 07 января 1985 года по 04 мая 1986 года, с 05 мая 1986 года по 14 августа 1993 года, с 15 августа 1993 года по 17 июня 1994 года к работе дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим в районах Крайнего Севера, обязании досрочно назначить страховую пенсию с момента первоначального обращения, с 26 июня 2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 26 июня 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему 15 лет в районах Крайнего Севера и имеющему необходимый специальный стаж работы по списку №2. Решением пенсионного органа от 22 июля 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При подсчете продолжительности специального стажа ответчиком не приняты к зачету к работе в районах Крайнего Севера периоды работы с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - на предприятии «(иные данные)» с 07 января 1985 года по 04 мая 1986 года, с 05 мая 1986 года по 14 августа 1993 года, с 15 августа 1993 года по 17 июня 1994 года.

Определением суда от 23 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечео публичное акционерное общество « Интер РАО» (т.1л.д.118).

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера № от (дата) (т.1л.д.124), участвующие в судебном заседании с использованием конференц-связи, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (т.1л.д.197). Им предоставлена информация по запросу суда, из которой следует, что, при включении в специальный стаж работы по Списку№2 периодов работы с 05 мая 1986 года по 14 августа 1993 года и с 15 августа 1993 года по 17 июня 1994 года, у истца право на досрочную страховую пенсию возникает в 55 лет 06 месяцев, то есть с 01 июля 2019 года (т.2л.д.116).

Представитель третьего лица ПАО «Интер РАО» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил (т.1л.д.199).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу положений ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение":

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года).

В судебном заседании установлено, что истцу, рожденному (дата), пятьдесят пять лет исполнилось (дата) (т.1л.д.17).

Истец 26 июня 2019 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (т.1л.д.56).

Решением пенсионного органа № от 19 июля 2019 года установлено, что для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2019 году необходимо:

- страховой стаж не менее 25 лет;

- стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера не менее 20 лет;

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 баллов.

По предоставленным истцом документам и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, стаж на дату подачи заявления составляет:

- страховой стаж – 24 года 06 месяцев 01 день, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П – 27 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 03 месяца 29 дней ( с учетом перевода МКС в РКС) (т.1 л.д.45).

Решением истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку установлен факт работы в районах Крайнего Севера 10 лет 03 месяца 29 дней (т.1 л.д.45).

Из трудовой книжки на имя истца установлено, что он работал:

- с 07 января 1985 года по 04 мая 1986 года в (иные данные) дежурным слесарем в котельном цехе;

- с 05 мая 1986 года по 14 августа 1993 года в (иные данные) машинистом котла котельного цеха;

- с 15 августа 1993 года по 17 июня 1994 года в (иные данные) машинистом-обходчиком котельного оборудования (т.1 л.д.78).

Из справки № от 19 апреля 2018 года следует, что:

- период работы истца с 05 мая 1986 года по 14 августа 1993 года машинистом котла котельного цеха относится в Список №2 раздела XIII код позиции №, утвержденному проставлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года;

- период работы с 15 августа 1993 года по 17 июня 1994 года машинистом-обходчиком котельного оборудования котельного цеха (Список №2 раздела XIII код позиции №, утвержденному проставлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года.

Вместе с тем, данная справка не подтверждает особый характер работы по Списку №2 период работы с 07 января 1985 года по 04 мая 1986 года в № дежурным слесарем в котельном цехе (т.1л.д.138).

Таким образом, по состоянию на 19 июля 2019 года у истца имелся специальный стаж работы по Списку №2 - 8 лет 01 месяц 12 дней, который незаконно не был ответчиком приравнен, в соответствии с ч.1 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к стажу работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях.

Из сведений, предоставленных ответчиком по запросу суда следует, что на 01 июля 2019 года у истца имелся:

- страховой стаж - 24 года 07 месяцев 14 дней, с учетом постановления Конституционного суда №2-П от 29 января 2004 года - 27 лет 01 месяц 12 дней, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 07 лет 02 месяца 16 дней, стаж в районах Крайнего севера - 05 лет 21 день, в суммарном выражении 18 лет 07 месяцев (т.2л.д.116).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий": гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Соответственно, у истца право на досрочную страховую пенсию возникло с 01 июля 2019 года.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от 22 июля 2019 года в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре периоды работы ФИО1 по Списку №2 с 05 мая 1986 года по 14 августа 1993 года, с 15 августа 1993 года по 17 июня 1994 года приравнять к стажу работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 01 июля 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда