Решение по делу № 2-1059/2023 от 17.01.2023 | Куйбышевский районный суд (Город Санкт-Петербург)

УИД 78RS0№-56

Дело № 17 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ужанской Н.А.

при секретаре Алексеевой К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах к ООО «Агроторг» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг» о признании действий по розничной торговле табачной продукцией в магазинах по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, <адрес> <адрес>Ж, Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес> противоправными.

В обоснование исковых требований истец указал, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ №(вх. 1721 от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) из администрации муниципального образования Тимашевский район о нарушении действующего законодательства хозяйствующими субъектами, реализующими табачную продукцию в нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, в части запрета розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м от границ территории, предназначенных для образовательных услуг.

Универсам «Пятерочка» ООО «Агроторг», по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, реализуют табачные изделия, расстояние без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБОУ ДО Детская художественная школа г. Тимашевска, по адресу: г. Тимашевск, <адрес>, а именно: схема удаленности объекта торговли от общеобразовательного учреждения (топосъемка в масштабе 1:5000) от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которая подтверждает фактическое расстояние 19, 67 метра;

Универсам «Пятерочка» ООО «Агроторг», по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес> реализуют табачные изделия, расстояние без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – ГБПОУ КК «Тимашевский техникум кадровых ресурсов», по адресу: г. Тимашевск, <адрес>, а именно: схема удаленности объекта торговли от общеобразовательного учреждения (топосъемка в масштабе 1:5000) от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которая подтверждает фактическое расстояние 40, 78 метра;

В 2022 году в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, <адрес>х поступила информация из администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района за подписью главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района ФИО2 (вх. 2026 от ДД.ММ.ГГГГ), содержащая сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно о том, что в магазинах «Пятерочка» ООО «Агроторг» расположенного по адресам: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, <адрес>, Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес> <адрес>Ж осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукцией с нарушениями ограничений, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно на расстоянии менее 100 метров, без учета естественных и искусственных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах повторно поступила информация из администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от ДД.ММ.ГГГГ № (вх.3147 от ДД.ММ.ГГГГ), в которой содержатся сведения о реализации ООО «Агроторг» табачных изделий с нарушениями обязательных требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно:

- в организации торговли, в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, осуществляется продажа табачных изделий без учета ограничений по расстоянию до образовательного учреждения Тимашевского филиала государственного бюджетного профессионального учреждения «Кущевский медицинский колледж» Минздрава здравоохранения Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>. расстояние от объекта торговли до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг без учета искусственных и естественных преград составляет 28, 81 метров, что подтверждается схемой расположения торгового объекта по отношению к общеобразовательному учреждения (топографическая съемка в масштабе 1:5000 в 1 сантиметре 5 метров, система координат МСК-23, система высот Балтийская) МБУ «Управления архитектуры и градостроительства Тимашевского городского поселения» Тимашевского района. Факт продажи табачных изделий также подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: г. Тимашевск, <адрес> были проданы сигареты «PHIL.MOR.COMP.PREM.» по цене 159, 0 руб.

- в организации торговли, в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, осуществляется продажа табачных изделий без учета ограничений по расстоянию до образовательного учреждения государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тимашевский техникум кадровых ресурсов», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>. расстояние от объекта торговли до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг без учета искусственных и естественных преград составляет 46, 29 метров, что подтверждается схемой расположения торгового объекта по отношению к общеобразовательному учреждения (топографическая съемка в масштабе 1:5000 в 1 сантиметре 5 метров, система координат МСК-23, система высот Балтийская) МБУ «Управления архитектуры и градостроительства Тимашевского городского поселения» Тимашевского района. Факт продажи табачных изделий также подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: г. Тимашевск, <адрес> были проданы сигареты «PHIL.MOR.COMP.PREM.» по цене 159, 0 руб.

- в организации торговли, в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, мкр. Сахарный завод, <адрес>Ж, осуществляется продажа табачных изделий без учета ограничений по расстоянию до образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени героя Советского Союза ФИО3 муниципального образования Тимашевский район, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, мкр. <адрес>, <адрес>. расстояние от объекта торговли до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг без учета искусственных и естественных преград составляет 28, 69 метров, что подтверждается схемой расположения торгового объекта по отношению к общеобразовательному учреждения (топографическая съемка в масштабе 1:5000 в 1 сантиметре 5 метров, система координат МСК-23, система высот Балтийская) МБУ «Управления архитектуры и градостроительства Тимашевского городского поселения» Тимашевского района. Факт продажи табачных изделий также подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: г. Тимашевск, мкр. <адрес>, <адрес>Ж были проданы сигареты «PHIL.MOR.COMP.PREM.» по цене 159, 0 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь нормами законодательства в сфере охраны здоровья граждан истец просил признать действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц, заключающиеся в розничной торговле табачной продукцией по адресам: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, ул. <адрес>, Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, <адрес>Ж, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными; обязать ООО «Агроторг» прекратить реализацию табачных изделий по адресам: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, мкр. <адрес>, <адрес>Ж, в целях предупреждения причинения вреда в соответствии с нормами статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации; обязать ООО «Агроторг» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил возражения, в которых указал, что продажа табачной продукции в магазине прекращена, оснований для обязания прекратить розничную торговлю табачной продукции не имеется, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно пункта 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В пункте 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг» о признании действий по розничной торговле табачной продукцией в магазинах по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, мкр. Сахарный завод, <адрес>Ж, <адрес>, г. Тимашевск, <адрес> противоправными.

В 2022 году в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах поступила информация из администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района за подписью главы Тимашевского городского поселения Тимашевского района ФИО2 (вх. 2026 от ДД.ММ.ГГГГ), содержащая сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно о том, что в магазинах «Пятерочка» ООО «Агроторг» расположенного по адресам: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, мкр. <адрес>, <адрес>Ж осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукцией с нарушениями ограничений, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно на расстоянии менее 100 метров, без учета естественных и искусственных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах повторно поступила информация из администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района от ДД.ММ.ГГГГ № (вх.3147 от ДД.ММ.ГГГГ), в которой содержатся сведения о реализации ООО «Агроторг» табачных изделий с нарушениями обязательных требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно:

- в организации торговли, в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, осуществляется продажа табачных изделий без учета ограничений по расстоянию до образовательного учреждения государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Тимашевский техникум кадровых ресурсов», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>. расстояние от объекта торговли до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг без учета искусственных и естественных преград составляет 46, 29 метров, что подтверждается схемой расположения торгового объекта по отношению к общеобразовательному учреждения (топографическая съемка в масштабе 1:5000 в 1 сантиметре 5 метров, система координат МСК-23, система высот Балтийская) МБУ «Управления архитектуры и градостроительства Тимашевского городского поселения» Тимашевского района. Факт продажи табачных изделий также подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: г. Тимашевск, <адрес> были проданы сигареты «PHIL.MOR.COMP.PREM.» по цене 159, 0 руб.

- в организации торговли, в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, мкр. <адрес>, <адрес>Ж, осуществляется продажа табачных изделий без учета ограничений по расстоянию до образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № имени героя Советского Союза ФИО3 муниципального образования Тимашевский район, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, мкр. Сахарный завод, <адрес>. расстояние от объекта торговли до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг без учета искусственных и естественных преград составляет 28, 69 метров, что подтверждается схемой расположения торгового объекта по отношению к общеобразовательному учреждения (топографическая съемка в масштабе 1:5000 в 1 сантиметре 5 метров, система координат МСК-23, система высот Балтийская) МБУ «Управления архитектуры и градостроительства Тимашевского городского поселения» Тимашевского района. Факт продажи табачных изделий также подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: г. Тимашевск, мкр. <адрес>, <адрес>Ж были проданы сигареты «PHIL.MOR.COMP.PREM.» по цене 159, 0 руб.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которой было установлено, что согласно показаниям топографической съемки в масштабе 1:5000 в 1 сантиметре 5 метров, системы координат МСК-23, система высот Балтийская) МБУ «Управления архитектуры и градостроительства Тимашевского городского поселения» Тимашевского района расстояние от границ территории образовательного учреждения МБОУ ДО Детская художественная школа г. Тимашевска (по адресу: г. Тимашевск, <адрес>, <адрес>) до ближащей точки здания, в котором располагается организация торговли ООО «Агроторг» (по адресу: г. Тимашевск, <адрес>), составляет 19, 67 метров, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, должностное лицо директор магазина ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.53 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Ответчиком факт принадлежности магазина, а также допущенных нарушений не оспаривается, а потому с учетом представленных истцом в материалы дела доказательств, судом признается установленным.

Управлением в подтверждение нарушения со стороны ответчика представлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № выданный по факту реализации табачной продукции в магазине «Пятерочка».

Однако в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая обстоятельства данного дела и представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств, отвечающим принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности в подтверждение заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Агроторг» в отношении неопределенного круга лиц, по розничной торговле табачной продукцией по адресам: <адрес>, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, <адрес>, г. Тимашевск, мкр. Сахарный завод, <адрес>Ж, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг незаконной.

Обязать ООО «Агроторг» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья