Решение по делу № 12-143/2023 от 20.12.2023

№12-143/2023

73RS0013-01-2023-004521-42

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2023 года г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Иренева М.А., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №* от (ДАТА) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

(ДАТА) постановлением начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №* ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 подала жалобу, в которой указала, что исполнить решение суда о понуждении возвратить автомобиль не представляется возможным, поскольку имущество, обязанность по передаче которого, возложена на нее отсутствует. Судебный пристав-исполнитель ФИО3, в производстве которого находится исполнительное производство, должен был окончить исполнительное производство в связи с невозможностью исполнения, а не применять меры по привлечению к административной ответственности. Указанное является предметом рассмотрения дела №*, рассматриваемым Димитровградским городским судом.

Протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями процессуального закона, поскольку ей не разъяснялись права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ. Кроме того, протокол ей не направлялся и не вручался.

Она не была надлежащим образом извещена о месте и времени о рассмотрения дела. Определение о подготовке административного дела, в котором указана дата рассмотрения дела - (ДАТА) в 10-30 час., было получено ею (ДАТА) в 16-58 час. Несмотря на отсутствие ее надлежащего извещения о времени рассмотрения дела, протокол был рассмотрен должностным лицом по существу.

Просит постановление №* от (ДАТА) отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явились, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании полагал, что постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. (ДАТА) ФИО1 вручено уведомление, в котором она просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Определение о подготовке дела от (ДАТА) было направлено ФИО1 заблаговременно. Полагает, что ФИО1 была извещена о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Начальник отделения старший судебный пристав ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 также полагал, что постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Считает, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. До рассмотрения дела по существу он не проверял надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела.

Разрешая жалобу по существу, суд исходит из следующего.

Полномочия судьи, рассматривающего дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определены частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с пунктом 4 которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом установлено, что уведомление-извещение о явке (ДАТА) о даче объяснений по существу административного правонарушения, для составления протокола об административном правонарушении, для рассмотрения постановления административном правонарушении получено ФИО1 (ДАТА).

И копии протокола об административном правонарушении №* следует, что он составлен (ДАТА).

ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала.

Определение о подготовке дела от (ДАТА), в котором указано время и место рассмотрения дела, - (ДАТА) в 10-30 час., было направлено ФИО1 заказным письмом.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления указанное определение было получено ФИО1 (ДАТА) в 16-58 час., т.е. после рассмотрения дела об административном правонарушении.

(ДАТА) начальником ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление №* о назначении ФИО1 административного наказания. ФИО1 при рассмотрении дела не присутствовала, постановление вынесено в ее отсутствие.

Сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела на момент его рассмотрения должностным лицом не имелось.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом (ДАТА), однако о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не была извещена.

Наличие ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие, не освобождает должностное лицо от надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что постановление вынесено с нарушением процессуальных требований, в частности в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное постановление законным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по г.Димитровграду УФССП России по Ульяновской области ФИО2 №* от (ДАТА) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, надлежит отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу.

Руководствуясь ст.ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А.Иренева