ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0007-01-2023-002155-65

Дело № 33-2849/2023 поступило <...> года

Судья Гурман З.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года город Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Богдановой И.Ю., Чупошева Е.Н., при секретаре Тубчинове Т.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО2 на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 июня 2023 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН <...>) обеспечить ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>) благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту его жительства в г. Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Ивановой В.А, лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском в интересах ФИО1, прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Улан-Удэ.

Исковые требования мотивированы следующим. ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени не обеспечен жилым помещением, нуждается в своем жилом помещении.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Корытова А.Г., истец ФИО1 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом первой инстанции исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО2 просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, указывая на то, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья. Указывает, что обеспечение истца, состоящего на учете в органе опеки и попечительства Заиграевского района Республики Бурятия, жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее истца.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Корытова А.Г. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Вершинина И.М. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции изменить в части предоставления жилого помещения в г. Улан-Удэ, поскольку истец постоянно проживает на территории Заиграевского района Республики Бурятия и состоит на учете в органе опеки и попечительства Заиграевского района Республики Бурятия.

Истец ФИО1 полностью поддержал доводы прокурора.

Ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил, просили рассмотреть дело без их участия.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1, <...> года рождения, относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении истца его родителями являются М. – мать, М. – отец.

Вступившим в законную силу заочным решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от <...> года мать М. лишена родительских прав отношении истца.

Вступившим в законную силу заочным решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от <...> года отец М. лишен родительских прав в отношении истца.

Постановлением Администрации МО «Еравнинский район» Республики Бурятия от 17 марта 2011 г. № <...> опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена Б.

Постановлением Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятия от 23 июля 2010 г. № <...> истец ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из письма № <...> от 26 мая 2023 года ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» следует, что истец ФИО1, его родители М., М. не имеют в собственности жилых, нежилых помещений (жилых, нежилых объектов недвижимости) на территории г. Улан-Удэ и районов Республики Бурятия.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения по состоянию на 23 мая 2023 года в отношении ФИО1 о правах на объекты недвижимости на территории РФ.

До настоящего времени жилое помещение истец ФИО1 не обеспечен жильем.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, правильно применив нормы материального права, обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, атакже детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно части 1 статьи 6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года №2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либособственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

В соответствии с пунктом 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 6 марта 2014 года №88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Учитывая приведенные нормы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению истца жилым помещением, которая до настоящего времени не выполнена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.

До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, истец вправе требовать судебной защиты.

Таким образом, при разрешении вопроса о наличии оснований для обязания обеспечить ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Вместе с тем, решение суда первой инстанции о возложении обязанности на ответчика обеспечить жильем истца ФИО1 в г. Улан-Удэ подлежит изменению. Обязывая ответчика обеспечить ФИО1 жилым помещением в г. Улан-Удэ суд никоим образом не мотивировал свои выводы.

Между тем, истец ФИО1 поставлен на учет в Заиграевском районе Республики Бурятия, постоянно проживает на территории Заиграевского района Республики Бурятия.

Учетное дело ФИО1 в г. Улан-Удэ не передавалось.

Таким образом, истец ФИО1 подлежит обеспечением жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Заиграевского района Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 6 июня 2023 года изменить, указав в абзаце 2 резолютивной части решения об обязании Министерства социальной зашиты населения Республики Бурятия обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма в Заиграевском районе Республики Бурятия вместо города Улан-Удэ.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Председательствующий:

Судьи коллегии: