УИД 47RS0009-01-2022-002326-04
Дело № 2-547/2023 5 мая 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кировск Ленинградская область
Кировский городской суд Ленинградской области
в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,
при помощнике судьи Барминой Я.О.,
с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Лариной П.А.,
а также представителя ответчика АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» ФИО1,
представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Гарант» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов муниципального образования «Город Отрадное» Кировского муниципального района Ленинградской области, к ООО «Управляющая компания «Гарант», АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» о возложении обязанности,
установил:
Кировский городской прокурор Ленинградской области, действующий в интересах муниципального образования «Город Отрадное» Кировского района Ленинградской области, обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Гарант», АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания», ссылаясь на то, что ООО «УК «Гарант» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>. Ресурсоснабжающей организацией в части поставки отопления и горячего водоснабжения является АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» (АО «»ЛОТЭК»). В ходе проверки установлено, что до настоящего времени многоквартирный дом не оснащен прибором учета тепловой энергии. Просит обязать АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» принять меры по установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, обязать ООО «Управляющая компания «Гарант» обеспечить допуск к местам установки приборов учета (л.д. 62-66)..
Помощник Кировского городского прокурора Ленинградской области Ларина П.А. иск поддержала, указав, что просит обязать ответчика АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» принять меры по установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда.
Представитель администрации МО «Город Отрадное» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, направил письменный отзыв, в котором иск прокурора, поданный в интересах муниципального образования, поддержал.
Представитель АО «ЛОТЭК» в судебном заседании по существу заявленных требований возражала, пояснила, что прокурор является ненадлежащим истцом, поскольку круг лиц определен нанимателями муниципальных квартир, прокурором не представлено доказательств невозможности обращения в суд самих нанимателей помещений многоквартирного дома, либо муниципального образования, с иском в защиту своих прав. Кроме того полагала, что у ресурсоснабжающей компании отсутствует обязанность по установке приборов учета. Также указывала, что проверка была проведена прокурором с нарушением действующего законодательства, просила в иске отказать.
Представитель ООО «УК «Гарант» против удовлетворения иска не возражала, пояснив, что в случае принятия решения об установке приборов учета, управляющая компания обеспечит доступ к местам их установки.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурором подан иск в интересах муниципального образования, которому принадлежит ряд квартир в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Факт наличия в собственности муниципального образования жилых помещений в вышеуказанном многоквартирном доме подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности, предъявление прокурором настоящего иска заявлено в рамках предоставленных ему гражданским процессуальным законодательством полномочий, в соответствии с требованиями ст. 45, 131 ГПК РФ, в связи с чем доводы ответчика об определенности круга лиц, проживающих в муниципальных квартирах не имеет юридического значения для разрешения вопроса о возможности обращения прокурора с иском в суд.
Возражения ответчика АО «ЛОТЭК» о несогласии с порядком проведения прокурорской проверки, со ссылкой на «сомнительность», по ее мнению, представленных в материалы дела заявлений от граждан, судом отклоняются, поскольку прокурор обратился не в интересах этих конкретных граждан, а в интересах муниципального образования.
Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 г. собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2012 г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
При этом частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 июля 2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Из содержания приведенных норм закона следует, что в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в срок до 1 июля 2012 г. обязанности по оснащению домов коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии их установка производится в срок до 1 июля 2013 г. организациями, указанными в п. 9 настоящей статьи, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов. В связи с изложенным, суд отклоняет довод ответчика об отсутствии у него такой обязанности, поскольку она прямо предусмотрена вышеуказанными нормативными актами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии, поставляемой потребителям на основании договора на поставку коммунального ресурса при использовании и содержании общего имущества многоквартирных домов от 05.06.2019 № 1174-СОИ/От/19 (л.д.7-13), в том числе и многоквартирного жилого дома № 13 по ул. Железнодорожная, в г.Отрадное Кировского района Ленинградской области.
Факт неисполнения АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» указанных выше обязанностей по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии подтверждается установленными судом обстоятельствами отсутствия приборов учета в указанном многоквартирном доме, и сторонами не оспаривались.
На момент вынесения решения суда собственники помещений многоквартирного дома № 13 по ул. Железнодорожная, в г.Отрадное Кировского района Ленинградской области решения об установке общедомовых приборов учета не приняли.
Таким образом, в связи с неисполнением собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по оснащению дома коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и вводу их в эксплуатацию в срок до 1 июля 2012 года, обязанность по совершению таких действий возлагается на организацию, осуществляющую снабжение тепловой энергией и сети которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирного дома, за счет лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что поскольку АО «ЛОТЭК» в предусмотренные сроки возложенную на него обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии не исполнил, при отсутствии доказательств технической невозможности установки общедомовых приборов учета, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и обязывает АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» принять меры по оснащению многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.
На основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для совершения действий – шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В связи с удовлетворением требований прокурора об обязании АО «ЛОТЭК» принять меры по установке приборов учета, суд полагает, что требования, предъявленные к управляющей компании об обязании обеспечить допуск АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» (ИНН <***>) к местам установки приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <...>, также подлежат удовлетворению.
В силу положений ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Кировского муниципального района Ленинградской области в размере 300 руб. 00 коп. с каждого.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кировского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов муниципального образования «Город Отрадное» Кировского муниципального района Ленинградской области, к ООО «Управляющая компания «Гарант», АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» о возложении обязанности удовлетворить.
Обязать АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» (ИНН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по оснащению многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.
Обязать ООО «Управляющая компания «Гарант» (ИНН <***>) обеспечить допуск АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» (ИНН <***>) к местам установки приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу: <...>.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «Гарант» (ИНН <***>), АО «Ленинградская областная теплоэнергетическая компания» (ИНН <***>) в бюджет Кировского муниципального района государственную пошлину в размере по 300 (триста) руб. 00 коп. с каждого.
Решение может быть обжаловано посредством подачи апелляционной жалобы, прокурором - апелляционного представления, в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Б. Пупыкина