КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2022-007163-08

Дело № 2-5106/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 20 декабря 2022 г.

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Черепановой Е.А.,

с участием представителя Управления Росреестра по Пермскому краю, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии о взыскании морального вреда,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра по Пермскому краю), Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии о взыскании морального вреда.

В обоснование заявленных требований ФИО6 указывает о том, что 24.12.2021 она совместно с супругом ФИО5 ФИО9 обратилась в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением о государственном кадастром учете и государственной регистрации прав на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <Адрес>, ДНТ «Южные Мысы», <Адрес>, <Адрес> принадлежащем ей и ее супругу на праве общей долевой собственности. По результатам рассмотрения заявления ФИО2 по <Адрес> принято решение № №/1 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета. Решением Кировского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ее и ее супруга о признании незаконным решения отдела по кадастровому учету ФИО2 по <Адрес> о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, изложенного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, на административного ответчика возложена обязанность решить вопрос о постановке объекта на государственный кадастровый учет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом в результате оспаривания действий ФИО2 по <Адрес> поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на него лишь ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что указанными действиями ФИО2 по <Адрес> по принятию решения от ДД.ММ.ГГГГ ей причинен моральный вред, нарушены ее имущественные права, право пользования имуществом на законном основании, право законным способом избрать место пребывания в построенном доме и зарегистрироваться по месту жительства в нем, право на неприкосновенность достоинства личности, честь и доброе имя. Законом специально предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Незаконность действий государственного органа установлена вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Отдел ФИО2 по <Адрес> обвинил в незаконном строительстве, отсутствии права на строительство на принадлежащем ей земельном участке. ФИО2 по <Адрес> пугало потерей вложенных средств на строительство, сносом «Самовольной» постройки, в результате чего она испытала чувство внутреннего психологического дискомфорта, которое привело к ухудшению комфорта жизни. Продолжительность причинения нравственных страданий составила пять месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ, когда стало известно о нарушении прав, по ДД.ММ.ГГГГ – когда жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрировано ее право собственности на постройку. Степень вины ФИО2 по <Адрес> усиливается тем, что до осуществления строительства она предприняла все разумные, необходимые и достаточные меры для добросовестного и законного осуществления строительства, получены необходимые выписки, технический план здания. После обращения к юристу ей стало известно о нарушении прав иных лиц, построившихся рядом с ней. ФИО2 без сомнения было известно о незаконности своих действий, несмотря на это оно продолжало нарушать ее права и причинять нравственные страдания. Считает, что справедливым размером компенсации понесенных ею нравственных страданий в виде унижения достоинства, обвинений в незаконности действий, приведения в чувство беззащитности, депрессивное и неврозное состояние, чувство стыда, ущербности является 10000 рублей за каждый месяц причинения нравственных страданий. Таким образом, общий размере компенсации составляет 50000 рублей за пять месяцев.

На основании изложенного, ФИО6 просит взыскать с Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

ФИО6 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия (л.д.76).

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая в судебном заседании и в письменных отзывах по делу о том, что Управление, Росреестр надлежащими ответчиками по делу не являются, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. В данном случае личные неимущественные права истца не нарушены, посягательства на принадлежащие истцу нематериальные блага отсутствовали. Отсутствует вина должностных лиц ФИО2 по <Адрес> и ФИО2 по <Адрес>, ФИО4. Орган регистрации приостановлением учетно-регистрационных действий на вновь созданный объект недвижимости не нарушал права истца. Государственным регистратором осуществлены действия, предусмотренные законом с соблюдением процедурных сроков и в соответствии с установленным регламентом. Истец не предоставил доказательства того, что ФИО4 лишил ее права проживать, пребывать, пользоваться спорным жилым домом, также отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО4 предъявлял требование о сносе жилого дома. Орган регистрации не выносил никаких актов, касающихся непосредственно реализации права истца на свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства. Истцом не предпринято никаких действий для осуществления регистрации по указанному адресу как до постановки жилого дома на учет, так и после (л.д.79-82).

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

На основании ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО6 и ее супруг ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, площадью 862 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> <Адрес>, уч<Адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ее супруг обратились в ФИО2 по <Адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на здание – жилой дом площадью 94 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, Краснокамский городской округ, ДНТ «<Адрес> <Адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение № <Адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на основании п. 10 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решением Кировского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № № признано незаконным. На ФИО2 по <Адрес> возложена обязанность устранить нарушение прав административного истца путем решения в соответствии с действующим законодательством вопроса о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на жилой дом. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-20).

Разрешая требования ФИО6 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, изложенным в 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Из содержания статьи 53 Конституции Российской Федерации следует, что каждый пострадавший от незаконных действий (или бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства, в том числе справедливой компенсации морального вреда, причиненного такими действиями (или бездействием), на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (определения от 16 октября 2001 года № 252-О, от 3 июля 2008 года № 734-О-П, от 24 января 2013 года № 125-О и др.).

На основании статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Возможность применения статьи 151 ГК Российской Федерации в отношениях, имеющих публично-правовую природу, в том числе при возмещении государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц при осуществлении административного преследования, связана с обязанностью государства по созданию обеспечивающих реализацию права на возмещение государством вреда конкретных процедур и, следовательно, компенсационных механизмов, направленных на защиту нарушенных прав.

В соответствии с частью 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 16 данного закона гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) государственного органа, органа местного самоуправления.

Данные нормы закона № 59-ФЗ в их системной связи с общими положениями гражданского законодательства о возмещении вреда относят право гражданина на рассмотрение его обращения органами государственной власти и их должностными лицами к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина.

Таким образом, действия /бездействия/ государственных органов, их должностных лиц, нарушающие требования законодательства, лишают гражданина права на должное рассмотрение его обращения, что в свою очередь отрицательно сказывается на его (гражданина) эмоциональном состоянии, затрагивает достоинство личности, нарушает личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания).

Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

ФИО6, обосновывая свои требования о взыскании компенсации морального вреда, сослалась на то, что ответчиком незаконно приостановлена государственная регистрация права на объект недвижимости, нарушены ее неимущественные права, причинены нравственные страдания в виде унижения достоинства, обвинений в незаконности действий, покушений на доброе имя, лишение свободы выбора места пребывания, возникновения чувства беззащитности перед государством.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с незаконными действиям государственного регистратора, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы ГК РФ (ст.ст. 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий /бездействий государственных органов применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами.

Учитывая изложенное, суд находит требования ФИО6 подлежащими удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает объем и характер причиненных истцу нравственных страданий, существо допущенных ответчиком нарушений, длительность нарушений прав истца (пять месяцев), принимая во внимание, что, как указывает истец, она была лишена возможности законным способом использовать дом, наличие обвинений в незаконном строительстве, в отсутствие права на строительство.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, считая данную сумму справедливой и разумной, соответствующей обстоятельствам спора.

Определяя надлежащего ответчика по делу, с учетом положений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд полагает необходимым взыскать в пользу истца указанную денежную сумму с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за счет средств казны Российской Федерации.

Поскольку требования о взыскании морального вреда удовлетворены, с административного ответчика подлежит взысканию уплаченная административным истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО5 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: № выдан Кировским РОВД <Адрес> ДД.ММ.ГГГГ) моральный вред в размере 15000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО5 ФИО11 отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Манько А.В.