.
.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2025 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Коншу М.А.,
при секретаре Шведовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 736/2025 по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратилась в суд с указанным заявлением, в котором, уточнив требования, просила обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> в ГБОУ ООШ <№> г. Новокуйбышевск Самарской области; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>, назначить страховую пенсию по старости с <Дата>. В обоснование заявленных требований указала на то, что <Дата> обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку. Решением ответчика <№> от <Дата> в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности – не менее 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (не ниже 13,8). Как усматривается из указанного решения, ответчик признал наличие трудового стажа 8 лет 05 месяцев 06 дней, а решением <№> от <Дата> – 8 лет 11 месяцев 08 дней. При этом ответчиком в стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы: с <Дата> по <Дата> в ГБОУ ООШ <№> г. Новокуйбышевск Самарской области; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>. С позицией ответчика не согласна, считает решение в части отказа в принятии к зачету вышеуказанных периодов работы в стаж для страховой пенсии по старости, необоснованным и незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение. Факт осуществления трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается записями в указанной трудовой книжке от <Дата>, заверенными подписями ответственных лиц и печатями организаций.
В судебном заседании истец ФИО4, при участии представителя ФИО5, требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Самарской области с требованиями ФИО4 не согласилась по основаниям, изложенным в письменные возражениях на иск.
Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав материалы по делу, выслушав участников процесса, показания свидетелей ФИО3, ФИО2 подтвердивших, что работали вместе с истцом в спорные периоды, суд полагает, что уточненные требования ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно положениям части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, которой предусмотрено следующее: при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами.
В соответствии с пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых дляих установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет правильность оформлениядокументов, обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений, принимает меры по истребованию от юридических и физических лиц документов, необходимых для назначения пенсии, принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности всех представленных документов на основе всестороннего, полного и объективного их рассмотрения.
Согласно пунктам 11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).
При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Правила в пункте 59 предусматривают, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Правила ведения трудовых книжек были предусмотрены Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162 (в ред. Постановления Госкомтруда от 02.08.1985 № 252) (далее – Инструкция).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 10.07.2020 ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку.
Решением ответчика <№> от 12.10.2020 в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности – не менее 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (не ниже 13,8).
Пенсионным органом в стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости, не засчитаны периоды работы истца с <Дата> по <Дата> в ГБОУ ООШ <№> г. Новокуйбышевск Самарской области; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>.
Согласно решению ответчика, вышеуказанные периоды работы не засчитаны в страховой стаж, в том числе в связи с нечитаемой печатью на титульном листе трудовой книжки, отсутствием наименования организации, осуществившей прием на работу в период с <Дата> по <Дата>, нечитаемой печатью при увольнении, что нарушает Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденных Постановлением Госкомтруда №162 от 20.06.1974 с последующими изменениями, что в свою очередь, требует дополнительное документальное подтверждение работы всех указанных в трудовой книжке периодов.
Кроме этого, по мнению ответчика не подлежит включению в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата>, указанный в записях 7 – 8 трудовой книжки, по причине недействительности из-за того, что ФИО4 работала у частного предпринимателя ФИО, а он, со ссылкой на ст.309 ТК РФ, не имел права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.4.1 Положения от 04.10.1991 №190, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.
Аналогичные положения содержат Правила от 02.10.2014 № 1015: основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца, записи в которой, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).
Факт осуществления ФИО4 трудовой деятельности подтверждается записями в указанной трудовой книжке от <Дата> <№>, заверенными подписями ответственных лиц и печатями организаций.
Тот факт, что со временем печати организаций перестали просматриваться и читаться, не должно влиять на пенсионные права, поскольку обязанность по хранению и заполнению трудовых книжек напрямую возложена на работодателя (ст. 39 КЗоТ РСФСР).
Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, а также непредоставление дополнительно запрошенных Пенсионным фондом документов не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.
Согласно представленной в материалы дела справке, выданной ГБОУ ООШ <№> г. Новокуйбышевска 11.03.2025 года, ФИО4 действительно работала секретарем в ГБОУ ООШ <№> г. Новокуйбышевска с <Дата>- приказ о приеме от <Дата> <№>, по <Дата>- приказ от <Дата> <№>. Также истцом представлены выписки из перечисленных приказом, справка о переименованиях учебного учреждения, надлежащим образом заверенные печатями и подписями уполномоченного лица.
В адрес суда ФИО1 представлено заявление, согласно которому указанное лицо подтверждает, что с <Дата> по <Дата> ФИО4 была трудоустроена в <...> в качестве продавца. ФИО1 является единственным участником и руководителем указанной организации, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ от 14.03.2025 года.
Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО2, ФИО3 также подтвердили факт работы истца ФИО4 в спорные периоды в <...>, <...>, <...>.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально- ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Разрешая требования ФИО4, суд принимает во внимание то, что факт работы в указанные периоды достоверно установлен в ходе судебного разбирательства.
Учитывая, что с учетом вышеуказанных периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, у ФИО4 возникает право на назначение страховой пенсии с 17.08.2020 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО4
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО4, <Дата> рождения, с <Дата> по <Дата> в ГБОУ ООШ <№> г. Новокуйбышевск Самарской области; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>; с <Дата> по <Дата> в <...>, назначить страховую пенсию по старости с 17.08.2020 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 04.04.2025 года.
Судья /подпись/ М.А. Коншу
.