РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Аксарка 07 мая 2025 года
Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Исхакова Р.М.,
при секретаре судебного заседания Коневой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-477/2025 по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к АО «Ямалкоммунэнерго» о признании незаконными действий ответчика, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Ямалкоммунэнерго», в котором, с учетом внесенных в ходе судебного заседания уточнений, просит признать незаконным эксплуатацию АО «Ямалкоммунэнерго» взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности «Склад ГСМ» (номер в реестре опасных производственных объектов А59-60598-0068) в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности. Обязать АО «Ямалкоммунэнерго» получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности «Склад ГСМ» (номер в реестре опасных производственных объектов А59-60598-0068).
В обоснование иска указано, что Филиалом АО «Ямалкоммунэнерго» в Приуральском районе (далее - Филиал) используется в хозяйственной деятельности объект, предназначенный для хранения горюче-смазочных материалов (далее также - ГСМ), «Склад ГСМ», расположенный в Приуральском районе, с. Белоярск. Указанный объект «Склад ГСМ» состоит из 2 резервуаров каждый объемом 1000 м3, 5 резервуаров каждый объемом 500 м3, 2 резервуара каждый объемом 75 м3, 19 резервуаров каждый объемом 50 м3, 7 резервуаров каждый объемом 25 м3, и способен вместить 5775 м3, согласно сведениям, содержащимся в ответе Общества от 03.05.2024 № 1.01-01 -04.1 -2024/1021. На момент проведения прокуратурой проверки, этот склад ГСМ эксплуатировался юридическим лицом в отсутствие его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - ОПО), что и явилось основанием для подачи иска. В настоящее же время этот склад ГСМ в с. Белоярск Приуральского района зарегистрирован в реестре ОПО. Согласно представленной ответчиком копии свидетельства о регистрации ОПО «Склад ГСМ с. Белоярск» (номер в реестре А59-60598-0068) отнесен к Ш классу опасности. В силу пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, П и III классов опасности является лицензируемым видом деятельности. Порядок лицензирования указанного вида деятельности закреплен в постановлении Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности». Согласно разделу 5 сведений, характеризующих ОПО «Склад ГСМ с. Белоярск» (Приложение к письму Северо-Уральского управления Ростехнадзора от 09.07.2024 № УС.89.158397.24) вид деятельности, на осуществление которого ответчиком получена лицензия – эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком не внесены изменения в лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Направил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.
Прокурор Приуральского района Колочев А.М., действующий по поручению Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что действительно, природоохранной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что опасный производственный объект - склад ГСМ в с. Белоярск не был включен в реестр ОПО, что и побудило прокурора к обращению с настоящим иском в суд. В ходе судебного разбирательства было установлено, что фактически эти требования были исполнены, однако по закону, после этой процедуры, необходимо получение лицензии на этот производственный объект. Прокуратурой было установлено, что у ответчика имеется лицензия на использование опасных производственных объектов. В этой лицензии указаны адреса объектов, по которым ответчик вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, однако адреса с. Белоярск в указанном списке не имеется.
Выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как это следует из материалов дела, Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой в отношении АО «Ямалкоммунэнерго» была проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, природопользования и промышленной безопасности при эксплуатации объектов, предназначенных для хранения горюче смазочных материалов.
По результатам этой проверки было установлено, что филиалом АО «Ямалкоммунэнерго» в Приуральском районе используется в хозяйственной деятельности объект, предназначенный для хранения горюче-смазочных материалов «Склад ГСМ», расположенный в с.Белоярск.
Указанный объект «Склад ГСМ» состоит из 2 резервуаров каждый объемом 1000 м?, 5 резервуаров каждый объемом 500 м?, 2 резервуаров каждый объемом 75 м?, 19 резервуаров каждый объемом 50 м?, 7 резервуаров каждый объемом 25 м?, и способен вместить 5775 м?, согласно сведениям, содержащимся в ответе общества от 03.05.2024 № 1.01-01-04.1-2024/1021.
То есть, соответствии с положениями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ, эксплуатируемый филиалом АО «Ямалкоммунэнерго» в с. Белоярск Приуральского района «Склад ГСМ» относится к категории опасных производственных объектов III класса опасности, поскольку предназначен для хранения горючих жидкостей в объеме более 1000 тонн.
Однако, на момент проверки эксплуатация ответчиком этого объекта, в нарушение п. 2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», приказа Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, осуществлялась в отсутствие регистрации в реестре ОПО.
В адрес ответчика было внесено соответствующее представление, однако оно не было исполнено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.
После возбуждения настоящего гражданского дела, ответчиком в материалы дела были представлены сведения о внесении спорного склада ГСМ в с. Белоярск в реестр ОПО, однако, в нарушение действующего законодательства ответчиком соответствующие изменения в лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, не внесены.
Между тем, согласно пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, П и III классов опасности является лицензируемым видом деятельности.
Порядок лицензирования указанного вида деятельности закреплен в постановлении Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
При этом, согласно п. 2 вышеуказанного постановления Правительства РФ № 1661 лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по перечню согласно приложению.
Между тем, как это следует из представленных материалов дела, в частности представленной самим ответчиком выписке из реестра лицензий, склад ГСМ в с. Белоярск Приуральского района в ней не указан, соответствующие изменения не внесены.
При том что в самой предоставленной ответчиком выписке, указано, что адреса мест осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию, при необходимости могут быть приведены в отдельном приложении к выписке из реестра лицензий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным эксплуатацию АО «Ямалкоммунэнерго» взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности «Склад ГСМ» (номер в реестре опасных производственных объектов А59-60598-0068) в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности.
Обязать АО «Ямалкоммунэнерго» получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности «Склад ГСМ» (номер в реестре опасных производственных объектов А59-60598-0068).
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд ЯНАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Решение в окончательной форме принято 16 мая 2025 года.
...
...