Решение по делу № 2-867/2025 от 22.05.2025 - о признании незаконным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-867/2025

УИД № 50RS0046-01-2025-000798-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20 мая 2025 года.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года.

г. Ступино Московской области 20 мая 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Хмыровой Н.В., при секретаре Гарашкиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 88-90), о признании незаконным решения Филиала №4 ОСФР по г. Москва и Московской области №; об обязании включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения 0,5 ставки и 0,5 ставки в должности акушерки МУЗ «Хатунская амбулатория» с 01.03.2002 г. по 29.06.2003 г.; об обязании включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) период работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Михневского ТМК с 25.01.1991 г. по 20.12.1992 г.; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2024 года.

Исковые требования ФИО3 обоснованы тем, что 30.11.2022 года она обратилась в Филиал №4 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 25 лет (работа только в сельской местности), однако ответчиком ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом к зачёту в специальный стаж не были приняты спорные периоды её трудовой деятельности.

Представитель истца ФИО3 – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в уточненном исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал иск и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях; просила исковое заявление оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Как следует из оспариваемого истцом решения Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № (дата в названном документе отсутствует), ФИО3 обратилась в указанный территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 12).

Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 23 года 2 месяца 4 дня трудовой деятельности, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом ответчиком в специальный стаж истца не принят к зачету в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) период работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Михневского ТМК с 25.01.1991 г. по 20.12.1992 г. – в календарном исчислении это составляет 01 год 10 месяцев 25 дней, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) это составляет 02 года 04 месяца 17 дней, а также не принят к зачету в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения 0,5 ставки и 0,5 ставки в должности акушерки МУЗ «Хатунская амбулатория» с 01.03.2002 г. по 29.06.2003 г. – в календарном исчислении это составляет 01 год 03 месяца 28 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 в спорные периоды осуществляла свою трудовую деятельность в указанных должностях и учреждениях (л.д. 13-15).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из положений ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 названного Федерального закона Правительством РФ издано Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с пп. «а» п. 5 вышеприведённых Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности – не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01.11.1999 года (абз. 7 п. 19 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30).

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусмотрено, что право на пенсионное обеспечение имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Действие указанного Постановления распространялось на периоды деятельности по лечебной и иной работе по охране здоровья населения до 01.11.1999 года.

Поскольку Списком от 06.09.1991 г. № 464 конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до 01.11.1999 года специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, вступившим в силу с 26.11.1999 года.

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01.11.1999 года, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395, вступившим в действие с 03.12.1999 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)». Данное постановление не ограничивает включение в стаж по выслуге лет периоды работы в должностях медицинского персонала в территориально-медицинских объединениях.

В соответствии с п.п. 1.1 раздела 1 Положения о территориальном медицинском объединении, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения от 23.11.1993 г. № 273 территориальное медицинское объединение – комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах.

Одним из оснований отказа в приеме к зачету в льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Михневского ТМК с 25.01.1991 г. по 20.12.1992 г. ответчиком указано, что по Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. применялась номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства Здравоохранения № 395 от 03.11.1999 г., в котором ТМО не предусмотрено.

Согласно вышеуказанной номенклатуре в разделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения» п.п.1.2.3. указано – территориальное медицинское объединение.

В приложении к Номенклатуре в п. 8 указано, что Территориальным медицинским объединением является комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу. Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

Вместе с тем, вышеуказанный п.п.1.2.3. был исключен только Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 № 73 «О внесении изменений и дополнений в номенклатуру учреждений здравоохранения». Однако в этом приказе указано, что лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО) (п.8). Данная Номенклатура действовала до издания Приказа Минздрава РФ от 03.06.2003 г. № 229 «О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения».

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 определено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в том числе в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Ранее действующим Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №38 от 14 мая 2001 года «О порядке включения в выслугу, дающую права на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

В связи с переименованием Ступинской администрацией ЦРБ в ТМО, Михневская администрация продублировала распоряжение главы Ступинского района и переименовала Михневскую больницу в ТМК.

Поселковая администрация Михнево, продублировав Решение исполкома Ступинского горсовета №1098/28 от 28.12.1990 года, приняла решение о переименовании Михневской больницы в Михневский ТМК, что свидетельствует об изменении названия медицинских учреждений и структур, но не говорит об изменении их функций.

С 25.01.1991 г. Михневская больница переименована в Михневский территориально-медицинский комплекс (Приказ № 34 от 25.01.1991 г. по Михневской больнице); с 21.12.1992 г. Михневский ТМК переименован в МУЗ «Михневская больница» (Приказ № 138 от 21.12.1992 г. по Михневскому ТМК), что подтверждается справкой ГБУЗ МО «СОКБ» от 05.12.2022 г. (л.д. 16).

С 1990 года по 1995 год работа истца ФИО3 постоянно проходила в Михневской больнице, которая расположена в сельской местности. Рабочее место истца находилось в п. Михнево Ступинского района Московской области. За весь период работы изменялось лишь наименование этого учреждения, а не функции.

Кроме того, периоды с 1990 года 1995 год, когда название Михневской больницы не менялось, засчитаны ответчиком в льготном исчислении в бесспорном порядке.

Таким образом, в рассматриваемый спорный период истец фактически работала медицинской сестрой инфекционного отделения Михневского ТМК, что предусмотрено вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Также ответчиком не принят к зачету в календарном исчислении период работы ФИО3 в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения 0,5 ставки и 0,5 ставки в должности акушерки МУЗ «Хатунская амбулатория» с 01.03.2002 г. по 29.06.2003 г. – в календарном исчислении это составляет 01 год 03 месяца 28 дней.

Причиной отказа ОСФР послужило то, что в указанный период не выполнялось требование – работа на полную ставку.

Как следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 В силу вышеуказанного Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 предусмотрены как должности среднего медперсонала – медсестра ФТО, так и акушерка, а также учреждение – амбулатория.

Согласно предоставленным Архивным справкам от 08.02.2025 года в спорный период времени в графе «Отметки о приеме на работу и переводах» с 22.01.2002 года ФИО3 значится в должностях медсестра ФТО (0,5 ставки) и акушерка (0,5) ставки. С 01.07.2003 года медсестра общей практики на 1 ставку с совместительством медсестры ФТО на 0,5 ставки (л.д. 19-20).

Согласно представленной справке ГБУЗ МО «СКБ» от 09.04.2025 г. и журналу приказов – с 22.01.2002 г. ФИО3 работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения, на 0,5 ставки Хатунской амбулатории Администрации Ступинского района (Приказ № 12 от 22.01.2002 г.); с 01.03.2002 г. по внутреннему совместительству – акушерка на 0,5 ставки (Приказ № 18 от 01.03.2002 г.); с 03.012003 г. по внутреннему совместительству акушерка на 0,5ставки (Приказ № 1 от 03.01.2003 г.) (л.д. 77-82).

Таким образом, медицинская работа по двум должностям в совокупности образуют целую ставку на полный рабочий день и соответствует требованиям закона.

Спорные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать к зачету в специальный стаж на основании Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж истца спорные периоды, не обоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Часть 1.1 указанного Закона предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки получения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Поскольку 25-летний стаж на соответствующих видах работ у ФИО3 выработан ранее даты обращения с заявлением, то есть 14.01.2021 года, в связи с чем, в соответствии с вышеуказанными нормами пенсионного законодательства, досрочная страховая пенсия должна быть назначена через 03 года со дня возникновения права, то есть, с 14.01.2024 года (14.01.2021 года + 03 года.).

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения 0,5 ставки и 0,5 ставки в должности акушерки МУЗ «Хатунская амбулатория» с 01.03.2002 года по 29.06.2003 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 3 месяца) период работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Михневского ТМК с 25.01.1991 года по 20.12.1992 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 14.01.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья /подпись/ Хмырова Н.В.