Решение по делу № 2-1800/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-1800/2023

УИД 36RS0006-01-2023-001037-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

в отсутствие истца,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы, об обязании произвести расчет величины ИПК с учетом спорных периодов, признании права на назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить и выплачивать страховую пенсию по старости,

установил:

26.07.2022ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 11.10.2022 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно наличие страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

В частности ФИО1 не зачли следующие периоды работы:

- с 13.03.1992г. по 25.04.1994г. - период работы в Алма-Атинской базе Казхозторга;

- с 25.01.1997г. по 31.03.1999г. - период работы в ТОО «Казпродмаркет»;

- с 01.04.1999г. по 29.12.1999г. - период работы в ТОО «Продмаркет»;

- с 03.01.2000г. по 04.08.2003г. - период работы в ТОО «Темар»;

- с 01.09.2003г. по 30.12.2011г. - период работы в ТОО «Милена Коммерц».

Считая указанное решение незаконным, истец просит включить в страховой(трудовой) стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 13.03.1992г. по 25.04.1994г. - период работы в Алма-Атинской базе Казхозторга;

- с 25.01.1997г. по 31.03.1999г. - период работы в ТОО «Казпродмаркет»;

- с 01.04.1999г. по 29.12.1999г. - период работы в ТОО «Продмаркет»;

- с 03.01.2000г. по 04.08.2003г. - период работы в ТОО «Темар»;

- с 01.09.2003г. по 30.12.2011г. - период работы в ТОО «Милена Коммерц».

Обязать ответчика произвести расчет величины ИПК с учетом включения в стаж спорных периодов.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с 09.10.2021, а также назначить страховую пенсию по старости с 09.10.2021.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании до перерыва поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить, после перерыва не явился.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании до перерыва с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела, после перерыва не явилась.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ возраст, по достижению которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020г, подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для женщин 57 лет.

Согласно приложению 6 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020г. подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для мужчин 62 года. Однако согласно нормам пункта 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 03.10.2018г. №350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8, части 2.3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2021г. требуемый страховой стаж составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». К числу иных периодов относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части 1 статьи 12).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Как установлено судом, 26.07.2022ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В частности ФИО1 не зачли следующие периоды работы:

- с 13.03.1992г. по 25.04.1994г. - период работы в Алма-Атинской базе Казхозторга;

- с 25.01.1997г. по 31.03.1999г. - период работы в ТОО «Казпродмаркет», где в записи об увольнении имеются исправления в номере и дате издания приказа, не заверенные должным образом. Данные записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением п.2.13, п.2.26 Инструкции от 20.06.1974г. №162;

- с 01.04.1999г. по 29.12.1999г. - период работы в ТОО «Продмаркет»;

- с 03.01.2000г. по 04.08.2003г. - период работы в ТОО «Темар»;

- с 01.09.2003г. по 30.12.2011г. - период работы в ТОО «Милена Коммерц».

Перечисленные периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтверждены в установленном порядке компетентными органами Республики Казахстан, а именно на основании формуляра о стаже работы по форме согласно приложению №4 (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, ст.10 Соглашения от 20.12.2019г., п.3 Порядка взаимодействия от 23.12.2021г. №122).

Кроме того, за периоды работы с 01.01.2002г., имевшие место на территории Республики Казахстан, не подтвержден факт уплаты страховых взносов в компетентный орган Республики Казахстан.

Однако данный довод ответчика суд считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г.. вступившего в силу с 01.01.2021г. Согласно ст. 12 названного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019г. пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Казахстан входит в состав участников данного Соглашения.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

Согласно представленной трудовой книжки истца, в период с 04.06.1984г. по 25.04.1994г. действительно работала в Алма-Атинской базе Казхозторга, при этом период работы с 04.06.1984 г. по 12.03.1992 г. был включен ответчиком в страховой и трудовой стаж. При этом согласно представленной трудовой книжки истец в период с 13.03.1992г. по 25.04.1994г. продолжала работать в Алма-Атинской базе Казхозторга в той же должности, записи об увольнении, переводах трудовая книжка не содержит. Таким образом является не логичным вывод ответчика о частичном включении периода с 04.06.1984 по 12.03.19992 и дальнейшее его исключение с 13.03.1992, только на основании доводов об исправлениях в дате увольнения и номер приказа.

Кроме того, согласно представленной выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с 01.01.1998г. по 26.09.2013 г., согласно которой за период с апреля 1998 г. по июнь 2009 г.в отношении истца производились отчисления страховых взносов в компетентный орган Республики Казахстан, что также подтверждает трудовую деятельность в спорный период, но только до 9 июня 2009 года, а не 30 декабря 2011 г., что представителем истца не отрицалось.

При этом суд учитывает, что трудовая книжка содержит сведения о приеме, увольнении истца со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию её на работу и увольнению, записи в трудовой книжке внесены последовательно.

Факт отсутствия документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права.

Таким образом, следует признать, что спорные периоды работы истца подтверждены соответствующими доказательствами, не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем, они подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При определении ИПК истцу учтены сведения о заработной плате за период с февраля 1988г. по март 1993г., отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составляет - 0,814.

Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015г., определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014г. по нормам ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г., равного 64,10.

Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015г., определяется в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году.

При этом требование истца о возложении обязанности на ответчика произвести расчет ИПК с учетом включения в страховой (трудовой) стаж истца спорных периодов работы, суд считает необоснованным, в связи с тем, что данное требование не является основанием для восстановления нарушенного права истца, поскольку пенсионный орган при назначении страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов в страховой и трудовой стаж самостоятельно производит расчет ИПК.

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в общий трудовой и страховой стаж спорных периодов работы, у истца имеется требуемый общий трудовой и страховой стаж и величина ИПК, которая составляет 22,476, что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, а именно с 26.07.2022г. Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 26.07.2022 г.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 13.03.1992г. по 25.04.1994г. - период работы в Алма-Атинской базе Казхозторга;

- с 25.01.1997г. по 31.03.1999г. - период работы в ТОО «Казпродмаркет»;

- с 01.04.1999г. по 29.12.1999г. - период работы в ТОО «Продмаркет»;

- с 03.01.2000г. по 04.08.2003г. - период работы в ТОО «Темар»;

- с 01.09.2003г. по 09.06.2009г. - период работы в ТОО «Милена Коммерц»

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2022.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.07.2023.