Дело № 2-1545/2023

УИД76RS0014-01-2023-000261-84

Изготовлено 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

27 марта 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Резчикове А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о возложении обязанности обеспечить жилым помещением,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее также – ДИЗО ЯО, департамент), в котором с учетом уточнения исковых требований просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., расположенное на территории г. Ярославля Ярославской области; взыскать судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда, возместить судебные расходы.

В обоснование исковых требований указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена, доверила представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала частично, в части требования о взыскании судебной неустойки исковые требования не поддержала, в остальном дала пояснения, в целом аналогичные тексту искового заявления, уточненного искового заявления.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области направил письменные объяснения, в которых указано, что истец включена в список, в связи с чем, департамент полагает необходимым установить отсутствие или наличие оснований, влекущих утрату предусмотренных действующим законодательством оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, кроме того, оснований для предоставления жилого помещения на территории города Ярославля истцу не имеется. Поскольку ФИО1 в административном порядке включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями органами государственной власти ЯО, следовательно, имеет правовые основания для обеспечения департаментом жилым помещением специализированного жилищного фонда Ярославской области с учетом даты возникновения права на предоставление жилого помещения. Предоставление ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди приведет к нарушению прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее, и ожидающих предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, просит отказать в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьим лицом Департаментом строительства Ярославской области в суд представлен письменный отзыв, в котором департамент указывает, что осуществляет только приобретение и (или) строительство жилых помещений, вопросы распоряжения специализированным жилым фондом в компетенции департамента не относятся, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьим лицом Департаментом образования Ярославской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется в соответствии со списком, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, полагает необходимым исследовать наличие (отсутствие) в собственности у ФИО1 жилых помещений и права на обеспечение жилым помещением на территории г.Ярославля.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, <адрес> года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, проживает по адресу: <адрес>, на основании договора коммерческого найма от 25.01.2023 года, работает в городе Ярославле в компании «Дикси», что подтверждается справкой, обстоятельства нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения не изменились с даты постановки на учет ФИО1, по месту регистрации истца: <адрес> зарегистрирована, в том числе, мать истца ФИО., лишенная в отношении дочери родительских прав. Иных жилых помещений ФИО1 в собственности, либо пользовании на основании договора социального найма жилого помещения не имеет, обстоятельств, влекущих утрату гражданином предусмотренных действующим законодательством оснований для предоставления жилого помещения, изменение имущественного и семейного положения истца судом не установлено. ФИО1 проживает в г.Ярославле.

Приказом департамента образования Ярославской области от 20.01.2022 года № 2/1 ФИО1 восстановлена в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании решения Кировского районного суда г.Ярославля от 27.09.2021 года, до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда ей не предоставлено.

Право ФИО1 на предоставление жилого помещения фактически ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В пунктах 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 указанной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1, ранее, чем до достижения ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона.

В Список включаются лица, указанные в абз. 1 пункта 1 ст. 8 и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 пункта 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8, ни иные статьи названного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 ст. 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Установленное абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста ("Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями",утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

На основании п.7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, п.п.5,6 ст.6.1 Закона Ярославской области № 85-з истец имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения, расположенного в городе Ярославле.

Таким образом, учитывая, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения истцу не предоставлено, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно: судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 1 650,84 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО1, паспорт <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., расположенное на территории г.Ярославля Ярославской области.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, паспорт <данные изъяты>, судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 1 650,84 рублей, а всего 1950,84 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова