Дело № 2а-3111/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 9 сентября 2022 г.
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Володиной О.В. при секретаре Мамаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата>
В обоснование требования указано, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате города Республики Марий Эл по г. Йошкар-Оле. Решением Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> г. ФИО2 признан годным к военной службе, категория «<данные изъяты>» показатель предназначения – <данные изъяты>. По мнению истца, указанное решение незаконное, поскольку при проведении медицинского освидетельствования не были приняты должным образом во внимание обстоятельства о наличии у истца заболевания (большое количество меланоцитарных невусов живота, верхних конечностей, голени). В соответствии с Расписаниями болезней, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 июля 2013 г. № 565, вышеуказанные заболевания истца, позволяют определить ему категорию годности «<данные изъяты>» - <данные изъяты> и, как следствие, вынесение решения об освобождении от военной службы.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл».
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель административных ответчиков Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
Изучив материалы административного дела, личное дело призывника ФИО2, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» (далее - Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На основании ст. 25 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
На основании пункта 4 статьи 26 Закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
В силу ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости – врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона 53-ФЗ медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с п. 2 ст. 5.1 Закона.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ 11.11.2006 № 663 (далее Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Согласно п. 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15 Положения № 633).
Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16 Положения № 663).
В силу пункта 7 статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Судом установлено, что ФИО2, <дата>., с <дата> г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Республики Марий Эл по городу Йошкар-Ола.
В связи с призывом на военную службу в период с <дата>. по <дата> ФИО2 в апреле 2022 г. проходил медицинское освидетельствование.
Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> ФИО2 признан годным к военной службе, категория годности «<данные изъяты>», показатель предназначения «<данные изъяты>», и призван на военную службу, что подтверждается протоколом призывной комиссии № 1 от <дата>
Административный истец, возражая против установления ему категории годности «<данные изъяты>», просил назначить по делу судебную экспертизу.
С целью определения заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 20 июня 2022 года была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза».
На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:
1.Какие заболевания имелись и имеются у ФИО1 на момент вынесения решения призывной комиссией <дата>. и на дату проведения настоящей экспертизы, в том числе новообразования кожи?
2. Какая категория годности к военной службе, согласно расписанию болезней приложения к постановлению Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 ФИО1 должна была быть установлена на момент вынесения решения призывной комиссией <дата> а также какая категория годности к военной службе на дату проведения судебной экспертизы?
Из заключения судебной военно-врачебной экспертизы от 19 июля 2022 года следует, что комиссия пришла к заключению, что у ФИО2 на момент вынесения решения призывной комиссией <дата>. и на дату проведения экспертизы имелись и имеются следующие заболевания: <данные изъяты>. Категория годности к военной службе ФИО2 на момент вынесения решения призывной комиссией <дата>., на дату проведения судебной экспертизы – «<данные изъяты>» годен к военной службе, показатель предназначения <данные изъяты>.
Заключение эксперта последовательно, согласуется с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.
Суд принимает во внимание результаты судебной экспертизы, назначенной определением суда. У суда нет сомнений в достоверности выводов судебной экспертизы, поскольку она проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющими длительный стаж экспертной работы; экспертному исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал. Методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на его основе выводы обоснованы. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности. Заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, выводы в достаточной степени носят ясный и полный характер.
По форме и содержанию заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, поэтому может быть положено в основу решения суда.
Таким образом, по результатам судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> об определении категории годности к военной службе, призыве ФИО2 на военную службу, является законным и обоснованным. Порядок принятия решений не нарушен.
На основании изложенного оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата>. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья О.В.Володина
Мотивированное решение составлено 19 сентября 2022 г.
Решение04.11.2022