Решение по делу № 2-236/2025 от 04.03.2025

Дело № 2-236/2025 <данные изъяты>

УИД 48RS0018-01-2025-000121-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Поляковой О.М.

при ведении протокола секретарем Шестаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: газопровод низкого давления протяженностью 862 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и газопровод низкого давления протяженностью 383 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленного требования Администрация сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области указала, что указанные объекты недвижимого имущества были приняты на учет Управлением Росреестра по Липецкой области в качестве бесхозяйных объектов (выписка из ЕГРН от 20.12.2024 года). Фактически указанные объекты недвижимого имущества находится на территории сельского поселения, им владеет администрация поселения. С момента постановки объектов на учет никто своих прав на данные объекты не заявил, спор о праве отсутствует.

Представитель Администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельский совет Усманского муниципального района Липецкой области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, представитель Администрации Усманского муниципального района Липецкой области и представитель АО «Газпром газораспределение Липецк» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленного требования не представили.

Суд, на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как определено Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газ - это природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30.03.2022 года было получено сообщение от Администрации Усманского муниципального района Липецкой области о том, что газопроводы низкого давления, расположенные по адресу: <...> в реестре недвижимого муниципального имущества Усманского муниципального района Липецкой области РФ не значатся.

06.04.2022 года получено сообщение МТУ Росимущества в Тамбовской и <адрес> №-лии-03.1/3021 о том, что газопроводы низкого давления, расположенные по адресу: <адрес>, Усманский муниципальный район, <адрес> отсутствует в реестре федерального имущества.

По сообщению ОКУ «Государственный архив Липецкой области» № 58 от 24.03.2022 года: предоставить документы о выдаче разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию, акта приемки в эксплуатацию, проектной документации на сооружение газопровод н/д, расположенных по адресу: <адрес> не возможно, так как документы находятся на хранении по 1974 год включительно.

Управление строительства и архитектуры Липецкой области, отдел архитектуры и строительства Администрации Усманского муниципального района Липецкой области, архивный отдел Администрации Усманского муниципального района Липецкой области в сообщениях сообщают, что разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, акта приемки в эксплуатацию, проектная документация на газопровод, расположенные по адресу: Липецкая область, Усманский муниципальный район, <адрес> отсутствуют.

Ответ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 63 от 24.03.2022 года сообщает, что сведения на объекты газоснабжения, расположенные по адресу: <адрес> отсутствуют, так как на техническом учете не состоят.

Ответ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 68 от 29.03.2022 года сообщает, что инвентарные дела на газопроводы низкого давления протяженностью, расположенных по адресу: <адрес> отсутствует.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" под газоснабжением понимается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878 на основании Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее - Правила охраны газораспределительных сетей).

Правила охраны газораспределительных сетей устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий (пункт 1). Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищного, гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (пункт 2).

Согласно пункту 5 Правил охраны газораспределительных сетей в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. В целях обеспечения нормальных условий эксплуатации газораспределительной сети и исключения возможности ее повреждения законодательством предусмотрено установление охранных зон.

Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Названный Федеральный закон определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абз. 2 статьи 1).

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона, а также приложению 1 к этому же закону опасными производственными объектами является газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ.

В силу подпункта "в" пункта 1 Приложения N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

На основании пунктов 3, 4 статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности. К III классу опасности относятся опасные производственные объекты средней опасности, в том числе газопроводы. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся в том числе: эксплуатация опасного производственного объекта, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензии на право осуществления отдельного вида деятельности могут быть получены только субъектами, владеющими, либо эксплуатирующими определенные опасные производственные объекты.

В соответствии с пунктом 44 Правил охраны газораспределительных сетей эксплуатационные организации газораспределительных сетей, органы местного самоуправления обязаны взаимодействовать в части обеспечения сохранности газораспределительных сетей, предупреждения аварий и чрезвычайных ситуация, а также ликвидации их последствий.

Отсутствие собственника в отношении спорных объектов недвижимости препятствует выполнению комплекса мероприятий, предусмотренных вышеприведенным законодательством.

В соответствии с ч.2. ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Учитывая, что сооружения – газопровод низкого давления протяженностью 862 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Усманский муниципальный район, <адрес> и газопровод низкого давления протяженностью 383 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, более года находятся на учете как бесхозяйные, и в течение этого времени прав собственника на данные объекты никем не заявлено, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания за Администрацией сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости.

Спора о праве гражданском в суде не возникло.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 293 ч.2, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить:

Признать за Администрацией сельского поселения Крутче-Байгорский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>, ОГРН <***>) право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – газопровод низкого давления протяженностью 862 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и газопровод низкого давления протяженностью 383 м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты> О.М. Полякова

<данные изъяты>