Решение по делу № 2-421/2023 от 27.04.2023

УИД 74RS0015-01-2023-000423-80

Дело №2-421/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Юртеевой Е.Б., при секретаре судебного заседания Хайруллиной Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора города Еманжелинска Челябинской области к администрации Красногорского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Еманжелинска Челябинской области в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском и потребовал возложить на администрацию Красногорского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области обязанность по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в районе жилого АДРЕС соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путем восстановления целостности ограждения, площадки для контейнеров в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В обосновании требований ссылается на то, что в районе жилого многоквартирного АДРЕС на контейнерной площадке для сбора ТКО установлено 6 металлических контейнеров.

В нарушение п. 3 СанПиН ДАТА-21 контейнерная площадка на 1/3 часть имеет твердое покрытие, 4 контейнера установлены на земле, отведение талых и дождевых сточных вод отсутствует.

Непринятие администрацией Красногорского городского поселения мер к обустройству места (площадки) для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями закона влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение надлежащей коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также представляет угрозу загрязнения земель, неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки населенного пункта, что влечет причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель прокурора г.Еманжелинска Ополихина И.А. иск поддержала.

Представитель ответчика Красногорского городского поселения до начала судебного заседания признал исковые требования. Письменное заявление приобщено к материалам дела. Судом принято признание иска ответчиком.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, с учетом признания иска.

Прокуратурой города по обращению жителей п. Красногорский проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны природы и санитарного благополучия населения при обращении с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДАТА N2 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 14 Федерального закона от ДАТА N2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к опросам местного значения относится участие в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также вопросы использования и охраны земель.

Согласно абз. 21 ст. 1 Федерального закона от ДАТА N2 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с абз. 9 п. 2 Главы 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N2 354, к коммунальным услугам относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 12, 42 Земельного кодекса Российской Федерации одной из целей охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения земель и почв, а также иного негативного воздействия на земли и почвы.

В целях охраны земель собственники и землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, а также по ликвидации последствий такого загрязнения; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статьей 13.4 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДАТА N2 1039 (далее Правила).

Согласно п. 3 Правил, органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем прииятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В пункте 3 СанПиН ДАТА-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА НОМЕР, установлено, что на территориях городских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены коитейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В ходе проведенной проверки установлено, что в районе жилого многоквартирного АДРЕС на контейнерной площадке для сбора ТКО установлено 6 металлических контейнера.

Постановлением администрации Красногорского городского поселения НОМЕР от ДАТА данная контейнерная площадка включена в соответствующий реестр мест накопления твердых коммунальных отходов (НОМЕР). Администрацией Красногорского городского поселения площадки накопления твердых коммунальных отходов на обслуживание в ООО «Коммунальный сервис» не переданы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию Красногорского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области обязанность по обустройству места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по АДРЕС в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства путем восстановления целостности ограждения, площадки для контейнеров в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий: