Дело № 2-4587/2025

УИД 16RS0042-03-2024-014369-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Семеровой О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ... ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом применения Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... от ... в назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста было отказано ввиду отсутствия факта проживания в зоне с социально-экономическим статусом. С данным решением истец не согласен, просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с ....

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, просит отказать в иске, рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости с 01.01.2019 имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закона РФ № 1244-1) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся также граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 11 Закона РФ № 1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074 к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесены отдельные территории Республики Мордовия, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Ленинградской области, Липецкой области, Орловской области, Пензенской области, Рязанской области, Тульской области и Ульяновской области (действовало до 01.01.2024).

С 01.01.2024 действует Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со статьей 34 Закона РФ № 1244-1 гражданам постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год за проживание в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из Распоряжения Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», г. Новомосковск Тульской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

... ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом применения Закона РФ №1244-1.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ... от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста ввиду отсутствия факта проживания либо работы в зоне с социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что ...

Согласно ответу ГПОУ «...» на запрос суда и справке ... от ..., ...

Из справки ... от ..., выданной ... следует, что ...

Согласно справке от ..., выданной ... ООО «...», ...

Таким образом, подтвержденный допустимыми и относимыми доказательствами факт проживания в период с ... по ... на территории вышеуказанной зоны, а также факт проживания в данной зоне не менее 4 лет у ФИО1 отсутствует, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста у нее не возникло.

Представленные суду акты о проживании, подписанные ..., согласно которым ... суд не может принять в качестве допустимых доказательств проживания истца в период с ... по ..., так как в них не указана точная дата ее приезда в ..., в то время как до ... она проживала в ..., о чем пояснила в судебном заседании. Кроме того, данные акты не удостоверены надлежащим образом, противоречат сведениям, содержащимся в справках, выданных ... и ООО «...», а также справке, выданной ГПОУ «...», и ответу учебного заведения на запрос суда.

Иные доводы истца судом проверены, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, и не могут быть положены в основу решения по настоящему делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию со снижением пенсионного возраста, оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Гимазетдинова А.Ф.

Решение не вступило в законную силу