№ 5-105/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Каширское 3 августа 2022 года

Судья Каширского районного суда Воронежской области Киселева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица МКОУ «Данковская СОШ», №, юридический адрес: <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Каширский районный суд Воронежской области поступил протокол № 262 об административном правонарушении, согласно которого старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО2 26.06.2022 установлено, что должностным лицом Юго-Восточного МУГАДН ЦФО 14.06.2022 получен акт постоянного рейда: № 134 от 11.06.2022 с приложением фотоматериалов, в котором указано, что 11.06.2022 в ходе проведения проверки транспортных средств в процессе эксплуатации, водителем транспортного средства марки ГАЗ с г.н.з. № ФИО1 осуществлялась организованная перевозка детей (путевой лист автобуса № 998 от 11.06.2022) с отметкой в путевом листе о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, не соответствующей транспортному законодательству. Согласно представленным документам перевозчиком по путевому листу является МКОУ «Данковская СОШ», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Юго-Восточного МУГАДН ЦФО не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Директор МКОУ «Данковская СОШ» ФИО3 обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, не оспаривал, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при назначении наказания просил учесть, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, какого-либо вреда от его действий не наступило, в связи с чем, просил вынести предупреждение.

Выслушав директора МКОУ «Данковская СОШ», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закона) лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с п.п. 24 п.1 ст.12 Закона деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами регламентирована Положением о лицензировании, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195, Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 №152, Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с п. 15 Приказа Минтранса России от 11.09.2020 N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2020 N 60678) даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется отметка "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен". По результатам прохождения послерейсового медицинского осмотра проставляется отметка "прошел послерейсовый медицинский осмотр".

Согласно п.п. «г», п.п. «н» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждено материалами дела, при проведении 11.06.2022 проверки транспортных средств в процессе эксплуатации в ходе постоянного рейда, проведенного в соответствии с решением № 1 на проведение постоянного рейда от 01.02.2022 установлено, что водителем транспортного средства марки ГАЗ с г.н.з. № ФИО1 осуществлялась организованная перевозка детей (путевой лист автобуса № 998 от 11.06.2022) с отметкой в путевом листе о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, не соответствующей транспортному законодательству, а именно отсутствует отметка даты, подписи медицинского работника о прохождении предрейсового медосмотра. Согласно представленным документам перевозчиком по путевому листу является МКОУ «Данковская СОШ».

Вина МКОУ «Данковская СОШ» кроме признания вины последнего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 262 от 26.06.2022,

- лицензией № АК-36-000371 от 28.05.2019, выданной МКОУ «Данковская СОШ» на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами,

- актом постоянного рейда №134 от 11.06.2022, согласно которому 11.06.2022 старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО2 был проведен постоянный рейд в соответствии с решением № 1 на проведение постоянного рейда от 01.02.2022 в отношении водителя транспортного средства марки ГАЗ с г.н.з. № ФИО1, перевозчик МКОУ «Данковская СОШ»,

- фототаблицей путевого листа автобуса № 998 от 11.06.2022, которой зафиксировано отсутствие отметки даты, подписи медицинского работника о прохождении предрейсового медосмотра.

Таким образом, вина МКОУ «Данковская СОШ» в нарушении п. 15 Приказа Минтранса России от 11.09.2020 N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", п.п. «г», п.п. «н» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", нашла свое подтверждение, действия МКОУ «Данковская СОШ» правильно квалифицированы по ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер правонарушения, совершение вменяемого административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая раскаяние МКОУ «Данковская СОШ» и полное признание своей вины, с учетом наличия в санкции ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ альтернативного наказания в виде предупреждения суд приходит к выводу о назначении наказания за содеянное в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст.14.1.2, ст. ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКОУ «Данковская СОШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.В. Киселева