Решение по делу № 2-9362/2023 от 11.12.2023.

УИД 45RS0026-01-2023-010154-32

Дело № 2-9362/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к УМВД России по Курганской области об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, при участии:

от истца: ФИО5;

от ответчика: представители по доверенности ФИО6, ФИО7;

от третьих лиц: явки нет, извещены,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к УМВД России по Курганской области об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда.

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) требования изменил, указал, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент в должности <данные изъяты> УМВД России по Курганской области – начальника отдела.

В соответствии с графиком отпусков на 2023 год истцом направлялся рапорт на выделение двух путевок в санаторий МВД России, в соответствии с протоколом ФКУЗ «МЧС МВД России по Курганской области», истцу предоставлено две путевки на оздоровительный отдых в санаторий «<данные изъяты>» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для отдыха истца и его супруги. После направления истцом работодателю рапорта, датированного ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в следственное управление ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный входящий №), о предоставлении отпусков с последующим увольнением, у работодателя имелось не более 14 дней на его рассмотрение, до ДД.ММ.ГГГГ. До истечения указанного срока работодатель должен был издать приказ о реализации поступившего от истца рапорта. Освобождение истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности препятствием в его реализации не является. Свое намерение в реализации рапорта истцом неоднократно подтверждено путем обращений и направления дополнительных рапортов в следственное управление и УМВД России по Курганской области. Таким образом, отказ в реализации рапорта истца, содержащийся в ответе следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №), незаконный, так как нарушен срок рассмотрения рапорта - 21 день из возможных 14 дней - и решение работодатель должен был принять о направлении в отпуск не позже ДД.ММ.ГГГГ. Если работодатель боялся, как поясняет представитель ответчика, нарушения прав работника, путем предоставления ему отпуска в момент освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, в вышеуказанные периоды, то вместо незаконного отказа в реализации рапорта, работодатель мог разъяснить истцу о возможности реализации рапорта в первый рабочий день после выхода на службу, таким образом, издать приказ о направлении в отпуск ДД.ММ.ГГГГ, что соответствовало интересам работника, а ДД.ММ.ГГГГ истекал 30 суточный срок с момента направления рапорта от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с незаконным отказом, о котором истцу стало известно в ходе устной беседы с сотрудниками ГРЛС СУ УМВД России по Курганской области, истцом ДД.ММ.ГГГГ по предоставленным образцам ГРЛС СУ УМВД России по Курганской области подготовлено и направлено два рапорта аналогичного содержания, таким образом, работодатель создал искусственные условия для восстановления сроков рассмотрения требования работника о предоставлении отпусков с последующим увольнением и принудил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к работе.

Оригиналы рапортов от ДД.ММ.ГГГГ в тот же день нарочно переданы сотруднику ГРЛС СУ УМВД России по Курганской области ФИО1 Копии рапортов через сайт УМВД по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ направлены в СУ УМВД (зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ, входящий №), в обращении истцом сделана ссылка о не реализации рапорта от ДД.ММ.ГГГГ.

По вновь поданным рапортам срок рассмотрения - 14 дней - истекал ДД.ММ.ГГГГ и решение работодатель должен был принять о направлении в отпуск не позже ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ через сайт ГУРЛС МВД России истцом направлено обращение о не реализации рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, входящий №), в последствии перенаправленное в УМВД России по Курганской области.

ДД.ММ.ГГГГ через сайт УМВД России по Курганской области в следственное управление истцом направлено обращение о не реализации рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, входящий №).

ДД.ММ.ГГГГ через сайт УМВД России по Курганской области в следственное управление истцом направлено обращение с копиями путевок в <данные изъяты> (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, входящий №).

ДД.ММ.ГГГГ через сайт УМВД России по Курганской области в следственное управление истцом направлено обращение о не реализации рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, входящий №). ДД.ММ.ГГГГ через сайт УМВД России по Курганской области врио начальника УМВД истцом направлено обращение о не реализации рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, входящий №). ДД.ММ.ГГГГ в следственное управление УМВД России по Курганской области нарочно истцом передан рапорт о не реализации рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, входящий №).

ДД.ММ.ГГГГ приказом СУ УМВД России по Курганской области № л/с предоставлен за 2023 год: основной отпуск 30 календарных дней с предоставлением 2 календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, с пребыванием <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 календарных дней с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год: дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 год, оставшаяся часть дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год, оставшаяся часть основного отпуска за 2022 год, дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, за ранее отработанное время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с последующим увольнением из органов внутренних дел, не предоставлены.

Относительно нарушения работодателем права сотрудника органов внутренних дел на социальные гарантии по санаторно-курортному оздоровительному отдыху. При соблюдении процедуры истцу предоставлено право воспользоваться санаторно-курортным оздоровительным отдыхом в <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано две путевки на отдых в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о получении путевок работодателю было известно из направленных рапортов и копий путевок.

Основной отпуск 30 календарных дней с предоставлением 2 календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно, с пребыванием <адрес> предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ приказом СУ УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/<адрес> осуществляет авиарейсы <адрес> по дням недели: понедельник, вторник, среда, суббота (согласно сведениям о расписании рейсов аэропорт <данные изъяты>). Первый день отпуска ДД.ММ.ГГГГ является пятницей, ближайшим днем вылета с момента разрешения работодателем отпуска являлась суббота, то есть ДД.ММ.ГГГГ, на последнюю указанную дату истцом приобретено два билета с вылетом из <адрес> в 21 час 25 минут (время <данные изъяты>), прибытием в аэропорт <адрес> в 23 часа 35 минут (время <данные изъяты>). Расстояние между <адрес> и <адрес> составляет <данные изъяты>, время в пути около 7 часов. ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов истец совместно с супругой (ФИО2) прибыли в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поздним прибытием на основании рапорта срок пребывания в санатории продлен на один день, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с установленной периодичностью заездов в санаторий, в продлении срока пребывания после ДД.ММ.ГГГГ руководством санатория отказано.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № произведена оплата курортного сбора за 7 суток в размере 420 рублей. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № произведена оплата 100 % стоимости путевок №№, № в размере 18 000 рублей или 9 000 рублей по каждой путевке. ДД.ММ.ГГГГ заявитель совместно с ФИО2 выбыли из <данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного, истцом для реализации права на санаторно-курортный оздоровительный отдых заблаговременно подан рапорт о предоставлении отпуска с выездом в санаторий <адрес>, однако по вине работодателя отпуск и проездные документы в указанные сроки для реализации закрепленных в законе социальных гарантий сотрудника полиции на санаторно-курортный оздоровительный отдых в <данные изъяты> в сроки, указанные в путевке, реализовать не представилось возможным, при отсутствии вины истца и его супруги. Кроме того, выделение путевки сотруднику органов внутренних дел, в ведомственные санатории системы МВД является особым случаем предоставления отпуска, для реализации установленных федеральным законодательством и ведомственными приказами прав сотрудника органов внутренних дел, иное толкование не может быть применимо, так как будет нарушать права сотрудника органов внутренних дел, установленные федеральным законодательством. В результате для истца возникли негативные необратимые последствия в виде ограничения времени для реализации права на санаторно-курортный оздоровительный отдых в <данные изъяты>, по вине ответчика истец использовал только 7 суток (дней) из предоставленных 18 суток (дней), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом истцу причинены убытки в размере 9 236 рублей, так как оплата путевки, согласно инструкции МВД, должна быть произведена в полном объеме, независимо от времени фактического нахождения в санатории.

Так же, истец был вынужден в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнять служебные обязанности.

Начальник следственного управления, для наказания истца, кроме исполнения основных обязанностей, поручила расследовать уголовное дело №, по факту разбойного нападения на <адрес>, куда истцу было необходимо неоднократно выезжать для проведения следственных действий.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был привлечен на суточное дежурство в выходной день (воскресенье). В результате противоправных действий ответчика, нарушения трудовых прав, возникших конфликтных ситуаций, переживаний, истцу причинен моральный вред.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника следственного управления УМВД России по Курганской области ФИО3, по невыполнению в установленный законом срок просьбы истца, изложенной в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ, двух рапортах от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2022 год, оставшейся части дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год, оставшейся части основного отпуска за 2022 год, основного отпуска за 2023 год, дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 год, дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2023 год с пребыванием в <адрес>. С выездом в <адрес>, с выездом в <адрес>. Непредоставление и неприсоединение к предоставленным отпускам дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности, за ранее отработанное время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с последующим увольнением из органов внутренних дел.

Обязать следственное управление УМВД России по Курганской области приступить к реализации рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, двух рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год, оставшуюся часть дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год, оставшуюся часть основного отпуска за 2022 год, основной отпуск за 2023 год, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 год, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год с выездом в <адрес>, с выездом в <адрес>. С пребыванием в <адрес>. Предоставить и присоединить к предоставленным отпускам дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, за ранее отработанное время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с последующим увольнением из органов внутренних дел.

Обязать следственное управление УМВД России по Курганской области предоставить возможность реализации истцом права на отпуск с выездом в <адрес>, в <адрес>, изложенным в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ, двух рапортах от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие начальника СУ УМВД России по Курганской области ФИО3, в результате чего истец был ограничен в реализации социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, права на санаторно-курортный оздоровительный отдых в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УМВД России по Курганской области в пользу истца компенсацию причиненного морального вреда, за нарушение трудовых прав и прав на санаторно-курортный оздоровительный отдых истца, в размере 200 000 рублей.

Принять отказ от исковых требований по делу № по иску к УМВД России по Курганской области, а именно в части: признать объяснения, полученные ДД.ММ.ГГГГ от заявителя по служебным проверкам незаконными и не недопустимыми для служебных проверок; обязать УМВД России по Курганской области предоставить заявителю две путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на территории <адрес> в аналогичный курортный период.

Истец ФИО5 в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам измененного иска.

Представители ответчика ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенности, с исковым заявлением не согласились по доводам отзыва на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, представители ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, Федеральным законом "О полиции" от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 342-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Ч. 3 ст. 57 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

В силу ч. 2.1 ст. 58 Федерального закона № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.

Предоставление дополнительных отпусков за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях, за вьшолнение служебных обязанностей в особых условиях, за ненормированный служебный день осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.ч. 3-5 ст. 58 Федерального закона № 342-ФЗ).

Установлено, что в соответствии с графиком отпусков сотрудников СУ УМВД России по Курганской области на 2023 год, утвержденного заместителем начальника УМВД России по Курганской области - начальником СУ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, отпуск ФИО5 запланирован на: за 2022 год часть основного (22 дня) на январь 2023 г.; часть основного (8 дней) за стаж - 15, НСД-9 - на апрель; за 2023: часть основного - 22 на август, часть основного - 8, за стаж - 15, НСДЛ -9 -на декабрь.

С данным графиком истец был ознакомлен.

В связи с тем, что в январе истец не реализовал свое право на отпуск, рапорт о предоставлении ему отпуска не представил в кадровое подразделение, на основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ неиспользованная часть основного отпуска за 2022 год в количестве 22 дней была перенесена на апрель: (основной - 8, за стаж 15 дней), август: (основной-14 дней, НСД - 9).

Приказом СУ УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истцу был предоставлен отпуск за 2022: часть основного - 16 дней с 26.04. по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительный отпуск за стаж - с 22.05.по ДД.ММ.ГГГГ с пребыванием в <адрес> (основание - рапорт ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ в связи с временной нетрудоспособностью в период с 24.04. по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона № 342-ФЗ предоставленный истцу отпуск (приказ СУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) продлен на 21 календарный день (приказ СУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подан рапорт с просьбой выдать направление для прохождения ВВК, предоставить отпуск с ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год, все отпуска за 2023 год, дни отдыха за ранее отработанное время с последующим увольнением из органов внутренних дел. Данный рапорт зарегистрирован как обращение №.

Согласно п. 126 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 12 сентября 2013 г. № 707, обращение сотрудника в форме рапорта или докладной записки с заявлением, предложением или жалобой (в том числе об отказе в предоставлении отпуска, обжаловании дисциплинарного взыскания, уведомлениями о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений) регистрируется в порядке, установленном Инструкцией, и рассматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, за исключением обращений, по которым предусмотрен иной порядок регистрации и рассмотрения. В графе учетной формы об исполнении проставляется отметка "рапорт".

Таким образом, согласно п. 126 Инструкции сотрудник или бывший сотрудник имеет право обратиться в орган внутренних дел с любым заявлением (рапортом), в том числе с заявлением о выдаче документов (их копий), связанных со службой.

П. 91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел РФ установлено, что обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № на момент регистрации рапорта (обращения) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ истец был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (листок освобождения от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано еще 6 обращений (рапортов) идентичного содержания, на которые в соответствии с действующим законодательством были даны ответы и разъяснения.

Согласно приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоено специальное звание <данные изъяты>

Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ и последующие рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом поданы на имя заместителя начальника УМВД России по Курганской области - начальника СУ полковника юстиции ФИО3.

В соответствии с ч. 4 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел, имеющий специальное звание полковника полиции, полковника внутренней службы или полковника юстиции, увольняется со службы в органах внутренних дел приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. При этом дата увольнения сотрудника устанавливается приказом уполномоченного руководителя с учетом положений ч. 12 настоящей статьи.

Ч. 12 ст. 89 Федерального закона № 342-ФЗ определено, что увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с пунктами 1,2, 4, 7, 8, 9 и 11 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона.

Рапорт об увольнении из органов внутренних дел на имя Министра внутренних дел РФ подан истцом ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что истцом в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ была допущена ошибка в основании увольнения, рапорт об увольнении им подан ДД.ММ.ГГГГ, который с приложением необходимых документов в соответствии с действующим законодательством направлен в МВД России для рассмотрения по существу.

Рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска также реализован.

Согласно ч. 11 ст. 56 Федерального закона № 342-ФЗ, сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному ч. 1 п. 4 ст. 82 данного закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством РФ отпуска.

Приказом СУ УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО5 предоставлен отпуск за 2023 год: основной - 30, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, НСД - 9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2022 год: НСД -9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, рапорт о предоставлении отпуска реализован в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 56 указанного закона основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. При этом дополнительные отпуска суммируются и могут предоставляться одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника. В этом случае общая продолжительность непрерывного отпуска не должна превышать 60 календарных дней (без учета времени на проезд к месту проведения отпуска и обратно).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 59 Федерального закона № 342-ФЗ предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, в случае временной нетрудоспособности сотрудника.

На основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ отпуска, предоставленные ему приказом СУ УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, продлены в связи с временной нетрудоспособностью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ СУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

На основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлены дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год, 2023 год в количестве 25 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 приказа СУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Также истцу предоставлена неиспользованная часть дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год с ДД.ММ.ГГГГ, часть основного отпуска в количестве 6 календарных дней с предоставлением двух календарных дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно с ДД.ММ.ГГГГ (п. 4 приказа СУ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2009 года N 566-0-0).

Следовательно, обратиться с рапортом к уполномоченному руководителю является обязанностью сотрудника органов внутренних дел.

Рапорта об увольнении и предоставлении отпусков реализованы в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца ответчиком исполнены.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (абзац 1 статьи 151 ГК РФ).

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Вытекающие требования о компенсации морального вреда в связи с нарушением прав истца не подлежат удовлетворению, так как права истца работодателем не нарушены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к УМВД России по Курганской области об обязании совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.02.2024 г.

Судья Суханова Т.В.