Дело №

УИД 33RS0№-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2023 года <адрес>

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Грудинин С.В., с участием Хакимова Асадбека Аминжона угли, рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Хакимова Асадбека Аминжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца регион Бухара <адрес>, гражданина <адрес>, не состоящего в зарегистрированном браке, имеющего малолетнего ребенка, не трудоустроенного, зарегистрированного пребыванием на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> р.<адрес>

установил:

Старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении из которого следует, что в 11 час. 20 мин. 22.08.2023г. сотрудниками ОГИБДД МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе несения службы по адресу: Владимирская область <адрес> Проспект 50 лет Советской власти <адрес> был остановлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 28.04.2023г., после окончания срока временного пребывания, который закончился 27.04.2023г. Действия ФИО2 у нарушают ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и предусматривают ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 у. которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, указал, что в услугах переводчика и защитника не нуждается, русским языком владеет, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Указал, что последний раз въехал на территорию РФ 27.01.2023г. для осуществления трудовой деятельности. Ранее также с 2019 г. находился на территории РФ. В период проживания сожительствовал с гражданкой РФ ФИО6 и является биологическим отцом ее ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющейся гражданкой РФ. В настоящее время осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес> и оказывает посильную материальную помощь дочери. Осознает, что нарушил установленные правила пребывания иностранных граждан. Из-за отсутствия стабильного материального дохода не смог легализовать свое пребывание на территории РФ, но примет к этому необходимые меры для сохранения связи со своим ребенком и ее матерью.

Выслушав ФИО2 у., исследовав представленные материалы, заслушав ФИО6 прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, кроме его личных показаний, подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения в области миграционного законодательства, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснением ФИО2, полученным ДД.ММ.ГГГГ, где он указывает, что сведений подтверждающих отцовство в отношении ФИО1 он не имеет;

- копией паспорта гражданина <адрес> на имя Хакимова Асадбека Аминшона угли;

- копией свидетельства о рождении ФИО1 – 2022г. рождения, матерью которой является ФИО6; - данными ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2 у. свидетельствующими о въезде на территорию РФ 27.01.2023г.

- протоколом от 22.08.2023г. об административном задержании ФИО2 в 12 час.55 мин.;

- рапортом ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Гусь-Хрустальный ФИО7 о выявлении на территории <адрес> гражданина <адрес> ФИО2 у при отсутствии документов подтверждающих законность пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- объяснением полученным от гр. ФИО6 в судебном заседании, согласно которым она подтверждает отцовство ФИО2 у в отношении ее малолетней дочери ФИО1 – 22.09.2022г. рождения, указывает, что поддерживает связь с ФИО2 у. который помогает материально ребенку. В свидетельство о рождении дочери ФИО2 у. отцом не записан.

Факт совершения ФИО2 у. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО2 у по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО2 у в судебном заседании следует, что гражданин <адрес> ФИО2 у проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание), не имея патента на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также гражданство РФ и уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГг.

Фактически находясь на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право иностранца на проживание (пребывание) за пределами установленного срока пребывания до 27.04.2023г., не имея оснований для дальнейшего пребывания на территории РФ, ФИО2 у не урегулировал свое правовое положение и не выехал за пределы Российской Федерации. Данные действия гражданина <адрес> нарушают положения ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При назначении наказания, с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Как смягчающее вину обстоятельство учитывается раскаяние ФИО2 у в содеянном и наличие у него малолетнего ребенка являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории <адрес>.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 у не установлено.

Таким образом, установлено, что у ФИО2 у., несмотря на допущенное нарушение миграционного законодательства, на территории Российской Федерации возникли прочные социальные связи, связанные с рождением ребенка ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ рождения в отношении которой он оказывает меры социальной и материальной поддержки и в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, ребенок будет поставлен в трудное материальное положение, лишен достойного материального обеспечения и родительской опеки.

Ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013г. №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение ФИО2 у административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности и семейном положении, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Хакимова Асадбека Аминжона угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Хакимову Асадбеку Аминжону угли наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на имя получателя Управление Федерального казначейства по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>); ИНН <***>, КПП получателя платежа 332901001, код ОКТМО 17701000, номер счета получателя платежа 03№ в отделение Владимир//УФК по Владимирской области <адрес>, Кор./сч. 40№, БИК 011708377, код бюджетной классификации КБК 18№; наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №, УИН 18№

Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Грудинин