УИД 61RS0008-01-2025-002803-70

Дело №5-278/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 20 мая 2025 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Батальщиков О.В., в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП: №, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В производство Советского районного суда г. Ростова-Дона из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Из материалов дела следует, что 13.05.2025 с 13 часов 04 минут до 16 часов 08 минут в предприятии общественного питания «Шаурма Кавказская» ИП ФИО1 по адресу: <...> отсутствует подключение к сети водопровода и канализации; установлен переносной умывальник; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние пола - нарушено гигиеническое покрытие (протертый линолеум), что не позволяет качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; не проводится ежедневная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, неудовлетворительное санитарно-гигиеническое содержание производственного помещения, вытяжного оборудования, производственных столов, холодильного оборудования, стен, пола - грязь, пыль, налеты жира, остатки еды, подтеки; не промаркирован уборочный инвентарь, хранение осуществляется беспорядочно в производственном помещении; уборочный инвентарь грязный; не промаркирован разделочный инвентарь (ножи, доски); разделка, нарезка мяса и овощей осуществляется на одном разделочном инвентаре (доска одна); не проводится дезинфекция инвентаря, оборудования, рук - отсутствует дезинфицирующее средство; к работе допущен персонал без личной медицинской книжки с прохождением медицинского осмотра и гигиенического обучения - ФИО2 Бегенч; нарушаются условия хранения пищевой продукции - хранится непосредственно на полу без поддонов (бутилированная вода в ассортименте, консервированная продукция), нарушение условия товарного соседства при хранении продукции в холодильном оборудовании - осуществляется совместное хранение сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; отсутствует бактерицидное оборудование на участке формирования готовых блюд; отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены персонала; сотрудник не обеспечен санитарной одеждой; отсутствуют и не ведутся журналы - гигиенический, уборки, температурного режима хранения и др.; не представлена программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП и документы, подтверждающие ее выполнение (протоколы лабораторных испытаний); осуществляется первичная обработка овощей, условия для мойки и обработки отсутствуют; отсутствует нормативная и техническая документация на изготавливаемую продукцию (СТО, технические условия, технико-технологические карты, технологические карты, утвержденные в установленном порядке), что является нарушением требований пп. 2.1, 2.4, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.14, 2.15, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.2, 3.4, 3.9.2, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

14.05.2025г. года в связи с выявленными «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации общественного питания населения» главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № 518 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

13.05.2025г. главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО3 был составлен протокол о временном запрете деятельности №.

14.05.2025г. на основании определения № указанное дело направлено в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

ИП ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, с выявленными нарушениями согласен.

Представитель Роспотребнадзора по РО ФИО3, явилась, поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, позиции сторон, суд приходит к следующему выводу.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Как предусмотрено ст. 17 названного ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В ст. 24 закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, согласно которым должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Суд считает, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 14.05.2025 г.;

- протоколом осмотра от 13.05.2025г.

Протокол об административном правонарушении № от 14 мая 2025 года в отношении ИП ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание, является совершения правонарушения впервые.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижением цели административного наказания.

Вместе с тем, принимая во внимание, объем допущенных нарушений, характер которых влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, что следует из экстренных извещений, применения временного запрета в ходе производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижением предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания индивидуальному предпринимателю ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественного положение лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также необходимость длительного промежутка времени для устранения всех выявленных нарушений, и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, которой в данном случае является предупреждение продолжения правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также предотвращение создания угрозы здоровью людей

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП: №, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ на срок 90 (девяноста) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 час. 08 мин. 13.05.2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Батальщиков