РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 г. с. Красный Яр
Красноярский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-211/2023 по исковому заявлению Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области о возложении обязанности установления вывески,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в Красноярский районный суд Самарской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ГБУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области об обязании в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить на входе в здание ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т. <адрес>, вывеску с названием образовательной организации, графиком работы организации, план здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что прокуратурой Красноярского района Самарской области во исполнение приказа прокуратуры области проведены надзорные мероприятия исполнения должностными лицами ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов.
В результате проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства федерального законодательства вход в здание ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области, не оборудован вывеской с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Таким образом, должностными лицами образовательной организации не обеспечено исполнение требований действующего законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, право инвалидов на доступность к социально - значимому объекту, что является грубым нарушением не только требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов.
В связи с указанным прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании прокурор Гаврилов А.Э. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика директор ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица Северо-Западного управления Министерства образования и науки Самарской области ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию изложенную им в письменном отзыве на иск.
Выслушав объяснения прокурора Красноярского района, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Красноярского района Самарской области проведены надзорные мероприятия исполнения должностными лицами ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, в ходе которых выявлены нарушения.
В соответствии со ст. 22 Всеобщей Декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
Согласно п. 2 Декларации о правах инвалидов (утверждена Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975), инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации.
В силу п. 3 указанного выше международного акта инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства. Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь, означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.
Согласно п. 5 указанной выше Декларации, инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.
В силу п. «а» ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, государства-участники, в число которых входит и Российская Федерация, принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В силу ст. 2 Закона №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 15 Закона 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В настоящее время конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001» доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/п. (далее по тексту - Свод правил)
В соответствии с п. 6.5.9 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:
- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;
- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);
- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
В силу абз. 2 п. 6.5.12 Свода правил В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.
Статьей 1 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что социальная инфраструктура для детей представляет систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» на образовательное учреждение возложена обязанность создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В результате проверки установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований действующего федерального законодательства вход в здание ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, не оборудован вывеской с названием образовательной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Таким образом, должностными лицами образовательной организации не обеспечено исполнение требований действующего законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов, право инвалидов на доступность к социально - значимому объекту, что является грубым нарушением не только требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов, но и положений указанных выше международных правовых актов в обозначенной сфере.
В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, суд признает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора Красноярского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области о возложении обязанности установления вывески удовлетворить.
Возложить на ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области обязанность в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить на входе в здание ГБОУ СОШ п.г.т. Мирный муниципального района Красноярский Самарской области, расположенного по адресу: <адрес>, вывеску с названием образовательной организации, графиком работы организации, план здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 23.01.2023.
Судья Челаева Ю.А.