Постановление по делу № 05-0393/2023 от 23.03.2023

77RS0016-02-2023-004796-72

5-393/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2023 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 23 марта 2023 года

адрес 23 марта 2023 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, разведенного, не работающего, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

13 февраля 2023 года в отношении фио инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседание ФИО1 фактические обстоятельства дела подтвердил, факт участия в одиночном пикете на территории, прилегающей к зданию ФСБ России подтвердил, вину в совершении правонарушения не признал, указав на нахождение в состоянии опьянения, незначительную длительность пикета.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустил нарушение установленного Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядка проведения публичного мероприятия, наличии события и состава в действиях фио административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и доказанности вины в его совершении, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Положениями ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей. Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закона Москвы от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается отнесены: территории непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина в его совершении подтверждается совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств:

- протоколом адрес № 1455212 об административном правонарушении от 13 февраля 2023 года, согласно которому 12 февраля 2023 года в 02 час. 00 мин. по адресу: адрес был выявлен ФИО1, паспортные данные, который в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принял участие в одиночном пикете в месте котором проведение публичного мероприятия запрещается, а именно на территории экстренной оперативной службы ФИО1 находясь у входа в здание ФСБ России по адресу: адрес демонстрировал средства наглядной агитации – два плаката: 1) размера А2 с рукописным текстом: «Нет войне!!! Хватит воевать … Нет никаких причин СВО, кроме мочи, …», 2) размера А4 с рукописным текстом: «… Хватит воевать …» и принял участие в публичном мероприятии в виде одиночного пикета. Согласно информации Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес никаких уведомлений о проведении публичных акций на 12 февраля 2023 года в центральной части адрес, в частности по адресу: адрес и прилегающим к ним территориям не поступало и мероприятие не согласовывалось. Таким образом, 12 февраля 2023 года в 02 час. 00 мин. ФИО1 находясь по адресу: адрес, в месте котором проведение публичного мероприятия запрещается, а именно на территории экстренной оперативной службы у здания ФСБ России ФИО1 сознавая противоправный характер своих действий, исполняя функции участника публичного мероприятия, нарушил требования Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном мероприятии, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2);

- рапортом сотрудника 2 ССП ГУ МВД России по адрес фио от 12 февраля 2023 года, согласно которому 12 февраля 2023 года он осуществлял службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории адрес на адрес и прилегающей территории, примерно в 02 час. 00 мин. по адресу: адрес был выявлен ФИО1, паспортные данные, который в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принял участие в одиночном пикете в месте котором проведение публичного мероприятия запрещается, а именно на территории экстренной оперативной службы ФСБ России демонстрировал средства наглядной агитации – два плаката: 1) размера А2 с рукописным текстом: «Нет войне!!! Хватит воевать … Нет никаких причин СВО, кроме мочи, …», 2) размера А4 с рукописным текстом: «… Хватит воевать …» и принял участие в публичном мероприятии в виде одиночного пикета. В целях обеспечения мер производства по делу об административном правонарушении, дальнейшего разбирательства ФИО1 был доставлен в ОМВД России по адрес (л.д. 4);

- протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, об административном задержании от 12 февраля 2023 года, из которых следует, что ФИО1 12 февраля 2023 года был доставлен в ОМВД России по адрес и задержан в порядке ст. 27.3 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 6,7);

- письменными объяснениями свидетеля фио, которому перед дачей объяснений разъяснены положения ст. 17.7, 17.9, 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, согласно которым 12 февраля 2023 года он осуществлял службу по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории адрес на адрес и прилегающей территории, примерно в 02 час. 00 мин. по адресу: адрес был выявлен ФИО1, паспортные данные, который в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принял участие в одиночном пикете в месте котором проведение публичного мероприятия запрещается, а именно на территории экстренной оперативной службы ФСБ России демонстрировал средства наглядной агитации – два плаката: 1) размера А2 с рукописным текстом: «Нет войне!!! Хватит воевать … Нет никаких причин СВО, кроме мочи, …», 2) размера А4 с рукописным текстом: «… Хватит воевать …» и принял участие в публичном мероприятии в виде одиночного пикета. В целях обеспечения мер производства по делу об административном правонарушении, дальнейшего разбирательства ФИО1 был доставлен в ОМВД России по адрес (л.д. 23);

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому физические и юридические лица для получения согласования на 12 февраля 2023 года публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) по адресу: адрес и на прилегающей территории в органы исполнительной власти адрес не обращались, публичные мероприятия не согласовывались (л.д. 26);

- фототаблицей, на которой зафиксирован ФИО1 держащий в руках средства наглядной агитации (л.д. 27,28);

Совокупность вышеприведенных доказательств сомнений в своей объективности не вызывает, указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, составлены уполномоченными должностными лицами, в рамках выполнения служебных обязанностей, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, последовательны и непротиворечивы, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем, вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления обстоятельств дела и его разрешения.

Действия ФИО1 квалифицированы верно по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 являясь участником публичного мероприятия допустил нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ, поскольку 12 февраля 2023 года в 02 час. 00 мин. находясь по адресу: адрес держал в руках средства наглядной агитации – два плаката 1) размера А2 с рукописным текстом: «Нет войне!!! Хватит воевать … Нет никаких причин СВО, кроме мочи, …», 2) размера А4 с рукописным текстом: «… Хватит воевать …», принял участие в публичном мероприятии в форме одиночного пикета на территории, прилегающей к экстренной оперативной службе ФСБ России, где проведение публичного мероприятия запрещается.

Доводы ФИО1 об отсутствии вины, нахождении в состоянии опьянения, незначительной длительности пикета не свидетельствуют об отсутствии события, состава административного правонарушения.

Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, а также неустранимых сомнений - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ учитывает совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, что подтверждается копией акта медицинского освидетельствования (л.д. 20);

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, повышенную общественную опасность данного правонарушения, данные о личности, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение, отягчающее ответственность обстоятельство, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку назначение в виде административного штрафа в меньшем размере, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: УФК по адрес (ОМВД России по адрес), ИНН <***>, КПП 770901001, р/с<***>, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, КБК 18811601201019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45379000, УИН 18880477230014552121.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Мещанского районного суда адрес.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке, уклонение от исполнения административного наказания влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Куликова