ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02.05.2023 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ :

Как следует из материалов дела, по результатам административного расследования инспектором ОИАЗ У МВД России по г.Самаре ФИО1 07.03.2023г. в отношении ФИО2 составлен протокол 23 № 3791411 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, за осуществление 10.02.2023г. в 17-30 часов в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...>, реализацию алкогольной продукции, являясь физическим лицом и не состоящий в трудовых отношений с индивидуальным предпринимателем либо организацией в нарушении статей 18-20 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно письменным объяснениям, с нарушением и протоколом согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, либо представитель УМВД России по г.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных выше лиц по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судом установлено, что 10.02.2023г. в 17-30 часов в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...>, осуществила реализацию алкогольной продукции, являясь физическим лицом и не состоящий в трудовых отношений с индивидуальным предпринимателем либо организацией в нарушении статей 18-20 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно требованиям статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

ФИО2, осуществляя продажу алкогольной продукции, не находился в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем либо организацией, имеющей и не имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являлся физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Указанные обстоятельства, а также факт совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении серии № от 07.03.2023г., составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; обращением гражданина, направленного заместителю начальника УМВД России по г.Самара с просьбой организовать проверки в торговых объектах, занимающие реализацией алкогольной продукции в нарушении специальных требований, в том числе указан адрес торгового павильона - <...>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.02.2023г. с последующими определениями о продлении срока проведения административного расследования; протоколом осмотра помещений, территорий от 10.02.2023г., из которого следует, что был осмотрен торговый павильон, расположенный по адресу: <...>»Е», где осуществлялась реализация алкогольной продукции, с приложением диска и фотоматериала; протоколом изъятия вещей и документов от 10.02.2023г., из которого следует, что в ходе осмотра была изъята алкогольная продукция – спирт в пэт бутылке объемом 1,5л в количестве 1 ед., в пэт бутылке объемом 5л в количестве 1 ед., которые находятся на ответственном хранении в ОП по Кировскому району УМВД России по г.Самаре по адресу: <...> что подтверждено справкой; письменными объяснениями самого ФИО2 от 10.02.2023г., который факт вмененного ему административного правонарушения не отрицал, а также договором аренды нежилого помещения № 1 от 01.02.2023г., заключенного между ИП ФИО4 и ФИО2, согласно которому последний арендует нежилое помещение по адресу: <...>. Согласно заключению эксперта № 4/498 от 01.03.2023г. представленная на исследовании жидкость является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта с содержанием этилового спирта.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, действия ФИО2 верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, поэтому совершенное им правонарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, обеспечения нужд потребителей, поэтому оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Также не имеется основания для прекращения производства по делу либо освобождения данного физического лица от административной ответственности.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. К смягчающим обстоятельствам наказания суд относит – отсутствие неблагоприятных последствий, признание вины и чистосердечное раскаяние при составлении протокола об административном правонарушении.

При этом, часть 2.2 указанной статьи допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ назначение физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, является правом судьи рассматривающего дело, при наличии обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые должны быть признаны исключительными.

Вместе с тем, согласно п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для физических лиц, соответствующей санкцией статьи, но не менее половины его минимального размера, что будет достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений, поскольку минимальный размер административного штрафа в размере 30 000 рублей явно не соразмерен установленным судом обстоятельствам и приведет к ограничению имущественных прав и интересов ФИО2, и отрицательно скажется на материальном положении его семьи, тогда как наказание за совершенное правонарушение должно быть разумным, справедливым и исполнимым.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде ниже низшего предела, предусмотренной санкцией данной статьи, но не менее половины его минимального размера, то есть – 15 000 руб. без конфискации, а изъятая в ходе осмотра алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Изъятую в ходе осмотра алкогольную продукцию, а именно, спирт в пэт бутылке объемом 1,5л в количестве 1 ед., в пэт бутылке объемом 5л в количестве 1 ед., которые находятся на ответственном хранении в ОП по Кировскому району УМВД России по г.Самаре по адресу: <...> - уничтожить.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: У МВД России по г.Самара

ИНН <***>, КПП 631601001, р/с: <***>,

Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара,

БИК 013601205, КБК 18811601331010000140, ОКТМО: 36701000.

УИН 18880463232337914116

Разъяснить ФИО2, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае она подлежит ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кривоносова Л.М.