Дело № 5-81/2025

УИД: 18RS0016-01-2025-001151-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2025 года пос. Кез

Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сунцов Д.С.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кезского района Удмуртской Республики Поздеева П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

установил:

26 ноября 2025 года по результатам проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения прокуратурой Кезского района Удмуртской Республики в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) в пекарне «Дом хлеба» по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32, и ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПин 2.3/2.4.3590-20).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

По результатам проверки 26 ноября 2025 года прокуратурой Кезского района с участием заместителя главного врача по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в помещении пекарни «Дом хлеба» по адресу: <адрес> установлены следующие нарушения: пекарня работает на сырье, без организации цехового деления производственного цеха (абз. 2 п.2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20); планировка производственного цеха, расположения технологического оборудования не обеспечивает поточность технологического процесса, исключающего пересечение продовольственного сырья, полуфабрикатов и готовой продукции (п.2.5. СанПин 2.3/2.4.3590-20, п.1 ст.14 ТР ТС 021/2011); в производственном цехе отсутствуют моечные ванны для обработки продовольственного сырья, умывальник для мытья рук ( п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20, пп. 4 п.2 ст.14 ТР ТС 021/2011); туалет для посетителей отсутствует, туалет для персонала располагается в производственной части пекарни (п.3.7. СанПин 2.3/2.4.3590-20); хранение домашней одежды и спецодежды персонала осуществляется совместно (абз.2 п.3.4 СанПин 2.3/2.4.3590-20); уборочный инвентарь не промаркирован, уборочный инвентарь для уборки производственных помещений и туалета хранится совместно (п. 2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20); приборы для измерения температуры и влажности воздуха в зоне хранения пищевой продукции отсутствуют, контроль данных параметров не проводится (п.3.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20); ежедневный осмотр работников пекарни не проводится (п.2.22 СанПин 2.3/2.4.3590-20); не весь разделочный инвентарь (ножи) промаркирован, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно (.3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20); ежедневный контроль фритюрного жира не проводится, информация о замене фритюрных жиров с фиксацией в электронном или бумажном виде отсутствует (п.4.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20); у одного из сотрудников отсутствует гигиеническая аттестация (п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20); хранение пищевой продукции (фарш мясной) осуществляется без информации об условиях хранения и сроках годности данной продукции ( п.9 ст.17 ТР ТС 021/2011).

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности по производству сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производству мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие, указал об устранении выявленных прокуратурой района нарушений.

Прокурор Поздеев П.С. в судебном заседании постановление поддержал, подтвердил доводы об устранении ИП ФИО1 выявленных нарушений, просил назначить административное наказание.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 26 ноября 2025 года по результатам проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения прокуратурой Кезского района Удмуртской Республики в деятельности индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 в пекарне «Дом хлеба» по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32, и ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления прокурором 10 декабря 2025 года постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаны допустимыми и достоверными доказательствами по делу, в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений непосредственно после их обнаружения.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственном мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 3 статьи 1.4 КоАП РФ допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Так, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из буквального содержания ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их работникам.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 является производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производству мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения. Административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем ФИО2 впервые при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Доказательств обратного материалы дела не содержат и в судебном заседании не представлено.

С учетом изложенного прихожу к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН № ОГРНИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Д.С. Сунцов