Дело №2-3083/2025

УИД: 78RS0011-01-2025-005101-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург

29 июля 2025 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей человека по Курганской области в лице Шадринского территориального отдела, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Агроторг» об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем прекращения реализации табачной продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей человека по Курганской области в лице Шадринского территориального отдела, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к ООО «Агроторг», в соответствии с которыми просил:

обязать ООО «Агроторг» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей путем прекращения реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «Пятёрочка» по адресу: <адрес>;

обязать ООО «Агроторг» довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, путем размещения в средствах массовой информации – газете «Ваша выгода».

Заявленные требования мотивированы тем, что ООО «Агроторг» осуществляет торговлю розничную преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия, в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Шадринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступило обращение гражданина, содержащее жалобу на реализацию в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: <адрес> табачных изделий - сигарет на расстоянии менее 100 метров до территории образовательного учреждения МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №». В ходе рассмотрения обращения проведена проверка и нарушения подтвердились. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей человека по <адрес> в лице Шадринского территориального отдела в судебное заседание суда не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ.

Представитель ответчика ООО «Агроторг» в судебное заседание суда не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств суд в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы искового заявления, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей человека по Курганской области в лице Шадринского территориального отдела подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Курганской области, в том числе, на территории <адрес>, возложены на ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей человека по Курганской области в лице Шадринского территориального отдела.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ).

В силу абзаца второго статьи 8 и абзаца четвертого статьи 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены ФИО1 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В пункте 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Шадринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области поступило обращение гражданина, содержащее жалобу на реализацию в магазине «Пятёрочка», расположенном по адресу: <адрес>, табачных изделий – сигарет, на расстоянии менее 100 метров до территории образовательного учреждения МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения обращения ведущим специалистом - экспертом Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО4, на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено выездное обследование.

По результатам выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Шадринского территориального отдела ФИО4 составлен акт №, согласно которому: расстояние от стены здания магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: <адрес> где реализуется табачная продукция, до территории образовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, составляет 6,75 метра, что подтверждается протоколом лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ Табачные изделия в магазине «Пятёрочка» по <адрес>А, реализуются потребителям. В торговом зале имеется специальная закрытая конструкция для их хранения, при этом прейскурант цен отсутствует.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному Шадринским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», расстояние от стены здания магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: <адрес>, до территории образовательного учреждения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, составляет 6,75 метра,

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных измерений (испытаний) № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного врачом по общей гигиене Шадринского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» ФИО5: по результатам проведенных измерений, установлено, что измеренное расстояние не соответствует требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно выписки из реестра лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ по видам образования детей Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». Лицензия № № на осуществление образовательной деятельности выдана Департаментом образования и науки Курганской области.

Как следует из положений п. 1, п. 2 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Ранее, по результатам рассмотрения жалоб потребителей в адрес ООО «Агроторг» начальником Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области ФИО6 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления №, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «Агроторг» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, полученной от потребителя в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, продолжается реализация табачной продукции (товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на реализацию сигарет VINSTON XS KISS DREAM).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ООО «Агроторг», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела и уклонившись от явки в судебное заседание, факт принадлежности магазина «Пятерочка» по адресу: <адрес>, а также факт реализация табачных и никотиносодержащих изделий в данном магазине в установленном законом порядке не оспорил, доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не представил.

Таким образом, разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь положениями ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, 4, 11, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из того, что ответчиком были допущены нарушения законодательства в сфере реализации табачной и никотиносодержащей продукции, приходит к выводу об удовлетворении заявленных стороной истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей человека по Курганской области в лице Шадринского территориального отдела исковых требований.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд также приходит к выводу о возложения на ответчика ООО «Агроторг» обязанности по доведению до сведения потребителей указанную в настоящем решении суда информацию через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, без указания конкретного вида средства массовой информации, в котором подлежат размещению соответствующие сведения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для юридических лиц составляет 20 000 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1065 ГК РФ, ст. 4, 11, 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей человека по Курганской области в лице Шадринского территориального отдела – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ООО «Агроторг» (ИНН №), выразившиеся в реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>А.

Запретить ООО «Агроторг» (№) деятельность по продаже (реализации) табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>А.

Обязать ООО «Агроторг» №) довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации или иным способом в течение 10 (десять) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ООО «Агроторг» (№) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ