Дело: № 2-3076/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-000431-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» июня 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3076/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области с учетом уточненных требований о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить в специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ нахождения в составе сборной команды СССР по велоспорту – трек; включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя детско – юношеской спортивной школе № 9; с ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ООО «Бонус-М»; назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как мастеру спорта СССР международного класса с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих требований указано, что с целью реализации своих пенсионных прав, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, но решением от ДД.ММ.ГГГГ № – Главным управлением ПФР №6 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии как мастеру спорта, не были приняты к зачету вышеуказанные периоды работы, данное обстоятельство истец считает неверным.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 уточненные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области просил в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Из указанного решения и данных о стаже следует, что в специальный стаж истца как мастеру спорта СССР международного класса не был включен период нахождения в «Сборной команде СССР» по велоспорту – треку с ДД.ММ.ГГГГ.

В общий страховой стаж истца не были включены следующие спорые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя детско – юношеской спортивной школе № 9; с ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ООО «Бонус-М».

Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса-членам сборных команд СССР утвержден Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР, утвержден Госкомтрудом СССР, Госкомспорта СССР и ВЦСПС от 2, 3 и 13 февраля 1989 г. N 584-МК/09-14/20, то есть нормативными правовым актом, который не может быть приравнен по своей юридической силе к федеральному закону.

Вышеназванный порядок Приказом Минздравсоцразвития России от 12 ноября 2009 г. N 893 признан не действующим на территории РФ.

С учетом изложенного пенсионное обеспечение спортсменов (назначение и выплата пенсий) должно осуществляться в соответствии с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Нормами вышеназванных Федеральных законов назначение пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса-членам сборных команд СССР не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил в п. 14, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР. ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989 г. N 584-МК/09-14-20, утвержден Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР.

Согласно п. 1 Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Как следует из удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 является мастером спорта СССР международного класса по велоспорту – гонки.

Справкой Федерации велосипедного спорта России от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что истец был зачислен в состав «Сборной команды СССР» по велоспорту-трек с ДД.ММ.ГГГГ с окладом 200 рублей в месяц, спортивная организация 16 СКА г. Куйбышев и с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года выведен из состава «Сборной команды СССР».

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ нахождения в составе сборной команды СССР по велоспорту – трек.

Сведения о страховом стаже истца подтверждаются трудовой книжкой.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № П-2 установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации прав на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования.

Также, согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации указанных в Постановлении от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» усматривается, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела в общий страховой стаж истца были включены периоды службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности менеджера в ООО «Бонус-М» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ

Указанные периоды также просит включить и истец в общий страховой стаж, в связи с чем, в данной части требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст. 3 Федерального закона №27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона №27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.1 ст.6 Федерального закона №27-ФЗ).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1, 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона №27- ФЗ).

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из лицевого счета застрахованного лица (истца) сведения о периодах работы истца и перечислении страховых взносов: с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя детско – юношеской спортивной школе № 9; с ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ООО «Бонус-М» - отсутствуют.

Вместе с тем, п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 разъясняется, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Тем самым, не оплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд не должны нарушать права истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку перечисление страховых взносов является обязанностью работодателя, а не работника.

Таким образом, если другими относимыми и допустимыми доказательствами подтверждается стаж работы, то он может быть включен в страховой стаж гражданина.

Как следует из материалов дела, а именно трудовой книжки, под номером № сделана запись о том, что истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу тренером – преподавателем детско – юношеской спортивной школе № 9, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен (номер записи 20). ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность менеджера ООО «Бонус-М» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом от ДД.ММ.ГГГГ года №. Все записи выполнены без зачеркиваний, расположены в хронологическом порядке, имеются печати организации, подписи ответственного лица.

Кроме того, в материалы дела представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ детско – юношеской спортивной школы № 9.

Выше указанные доказательства подтверждают, что истец фактически работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя детско – юношеской спортивной школе № 9; с ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ООО «Бонус-М». Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, требования истца в части включения данных периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению.

В месте с тем, при разрешении требований истца в части обязания назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как мастеру спорта СССР международного класса с ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа значение имеют периоды работы, имевшие место по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов общий страховой стаж составил 13 лет 11 месяцев 3 дня, требования истца в части назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как мастеру спорта СССР международного класса с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ нахождения в составе сборной команды СССР по велоспорту – трек.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера – преподавателя детско – юношеской спортивной школе № 9;

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера в ООО «Бонус-М»;

ФИО1 в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности менеджера в ООО «Бонус-М» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, как мастеру спорта СССР международного класса с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июня 2022 года.

Судья Д.А. Слободянюк