УИД 21RS0024-01-2023-003942-71

Дело №12-406/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Филиппова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что 21 июня 2023 года после 21 час. 00 мин. закончила работу и уехала домой, территория, прилегающая к кафе «№ не находится под охраной и потому на территории могли быть посторонние лица. Кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствии и в отсутствии надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного органа административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары не явился, письменные пояснения не представил.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Часть 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи.

Следует отметить, что состав административного правонарушения законодатель Чувашской Республики связывает с определением уровня звукового воздействия, приводящего к ущемлению прав других лиц на тишину и покой.

Из постановления должностного лица административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары следует, что 21 июня 2023 года в 21 час. 34 мин. администратор ООО «№» ФИО1, находясь по адресу: <адрес> шашлычный дворик «№ допустила использование на повышенной громкости звукопроизводящих устройств, тем самым нарушила тишину и покой граждан.

Делая вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях», административный орган указал, что факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вместе с тем постановление административного органа нельзя признать законным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, то есть выяснение в том числе времени, места, способа совершения административного правонарушения (объективная сторона).

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данное требование КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 соблюдено не было.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вменяется использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств в 20 час. 00 мин. 13 июня 2023 года.

Вместе с тем, согласно постановлению по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершенной правонарушение в 21 час. 34 мин. 21 июня 2023 года.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, объективного характера либо составленные уполномоченным должностными лицами, которыми было бы зафиксированы обстоятельства использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств в 21 час. 34 мин. 21 июня 2023 года.

Из заявления ФИО2 от 13 июня 2023 года, зарегистрированного №, следует, что 13 июня 2023 года в 20 час. 32 мин. громко играет музыка в кафе «№ объяснения свидетеля <данные изъяты> даны по обстоятельствам событий от 13 июня 2023 года, в то время как объяснения свидетелей <данные изъяты> <данные изъяты> даны по обстоятельствам событий от 5 июня 2023 года и 13 июня 2023 года.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

При этом объективную сторону правонарушения можно считать установленной только в том случае, когда будет доказано, что данное лицо в указанную дату (время), в установленном месте совершило вмененное правонарушение.

Административный орган, на который законодательно возложено бремя доказывания (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), должен представить неопровержимые доказательства наличия в деянии субъекта факта нарушения обязательных требований.

Собранные в ходе производства по делу об административном правонарушении и представленные суду доказательства должны бесспорно и объективно подтверждать наличие состава правонарушения.

При отсутствии таких доказательств, в случае имеющихся противоречий относительно наличия факта нарушения и при отсутствии у административного органа данных, исключающих такие противоречия, состав правонарушения нельзя признать доказанным.

При совокупности приведенных обстоятельств, судья полагает, что материалами дела не доказано наличие в действиях ФИО1 вменяемого согласно постановлению правонарушения - использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств в 21 час. 34 мин. 21 июня 2023 года.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Принимая во внимание неустранимые сомнения в виновности ФИО1, которые в силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, следует признать, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и вина указанного лица в его совершении не доказана.

В связи с допущенными существенными нарушениями норм процессуального законодательства, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление административной комиссии подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.В. Филиппова