Дело 2-355/2025
91rs0003-01-2024-003262-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2025 года Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,
при секретаре Лимаренко Е.А.,
с участием представителя истца – ФИО7,
представителя ответчика – ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, Ермиловой-ФИО10 ФИО4 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», третье лицо ФИО3 о признании решения незаконным,
установил :
ФИО2, ФИО6-ФИО9 обратились в Центральный районный суд <адрес> иском к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», третье лицо ФИО3 о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в своих интересов и интересах своей супруги ФИО5 с заявлении о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № о предоставлении данной услуги.
ДД.ММ.ГГГГ истцы заключили договор купли-продажи по ? доли квартиры с ФИО3, расположенной по адресу: <адрес>.
Право собственности зарегистрировано за истцами ДД.ММ.ГГГГ.
В целях реализации условий оплаты по договору купли-продажи квартиры, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о перечислении социальной выплаты, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отмене ранее принятого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцам стало известно ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для принятия обжалуемого решения послужило не соответствие истца – ФИО5 подпункту «а» пункта 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъекта Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации н постоянное место жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: в паспорте гражданина Российской Федерации имеется отметка о регистрации по месту жительства: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Также, согласно сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в паспорте ФИО5 имеется отметка о регистрации на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а также представлен акт о фактическом месте проживания с ДД.ММ.ГГГГ, выданным Алешкинской военно-гражданской администрацией, в связи с чем невозможно подтвердить факт постоянного проживания истца ФИО5 в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, ФИО6-ФИО9 проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой АМО 252 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Алешкинским муниципальным округом <адрес>, а также актом от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом проживании.
Кроме того, истцы состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, который зарегистрирован Отделом гражданской регистрации актов гражданского состояния службы <адрес> управления юстиции в <адрес>, о чем выдано свидетельство о браке серия 1-КГ 094557.
Таким образом, на момент выдач сертификата – ДД.ММ.ГГГГ №, истцы соответствовали всем критериям, установленным пунктом 2 Правил и фактически имели право на предоставление социальных выплат на приобретение жилы помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов.
В связи с вышеизложенным истцы просят признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым и взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании представитель истцов - ФИО7 исковое заявление поддержал в полном объеме и спросил удовлетворить на сновании доводов, изложенных в иске.
Представитель ответчика – Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым – ФИО8 против удовлетворения исковых требований возражала на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.
Представитель ответчика - Публично-правовая компания «Фонд развития территорий», третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, причины неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещённых о времени и месте судебного разбирательства, и не просивших об отложении рассмотрения дела.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, является исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим от имени Республики Крым управление и функции по нормативному правовому регулированию в сфере государственной и региональной политики в области жилищного строительства, жилищной политики.
Министерство, в соответствии с пп. 2.2.4 п.2.2 Положения, в целях выполнения поставленных задач, в установленном законодательством порядок, обеспечивая целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, которые выделяются Министерству как распорядителю бюджетных средств.
Предоставление жилищных сертификатов н приобретение жилого помещения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации», утверждены в том числе Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.
В Правилах 1976 закреплены критерии граждан, в отношении которых осуществляются мероприятия, направленные на оказание поддержки.
Мероприятия, направленные на оказание поддержки граждан включают:
а) предоставление гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом в размере 100 тыс. рублей;
б) предоставлении гражданам социальных выплат на приобретение жилых помещений.
Также, в Правилах № закреплено, что порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным вы пунке 2 Правил 1876, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Советом министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям Херсона и части <адрес>», которым утверждён Порядок и условия предоставления гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим <адрес> и часть <адрес>, единовременной выплаты.
Пунктом 3 Порядка 909 определено, что уполномоченным исполнительным органом Республики Крым на представление гражданам социальной выплаты на основании сертификатов является Министерство (уполномоченный орган).
Согласно п. 4 Порядка 909, для получения сертификата гражданин предоставляет в уполномоченный орган через Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» следующие документы: заявление о предоставлении социально выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата по форме согласно приложению к настоящему порядку; документы удостоверяющие личность заявителя и каждого члена семьи; документы подтверждающие родство членов семьи с заявителем.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора РК через МФЦ, обратился ФИО2 с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения, в котором в сведениях о членах семьи указана супруга – ФИО6-ФИО9.
К заявлению в том числе приложен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> с регистрацией по месту жительства: <адрес>.
В соответствии с п. 6 Порядка 909, действовавшего на момент обращения ФИО2, предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты совокупности следящих критериев:
а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;
б) граждане, в срок, установленный подпунктом «б» пункта 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянно место жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подали заявление на предоставление сертификата лично либо через представителя при условии предоставления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы на месту жительства на территории <адрес> ил части <адрес>, указанной в подпункт «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;
г)у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с предоставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт родителя, сведений о ребенке.
д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, Министерством принято решение № исполнительного органа о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения.
Министерством проведена проверка соответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства, в рамках которой было установлено, что отсутствуют сведения, подтверждающие факт постоянного проживания ФИО5 в <адрес> и части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в паспорте гражданина Российской Федерации сведения о регистрации по месту жительства : <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора РК, ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения.
Проверяя правомерность данного обжалуемого решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Согласно свидетельства о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ФИО6 (ФИО6 –ФИО10) С.В. зарегистрирован брак, что свидетельствует о совместном проживании истцов одной семьей, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Также, согласно справки № АИО –С-25 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. Главы Алешкинского муниципального округа <адрес>, ФИО6-ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адрес: <адрес>. Данные о фактическом проживании подтверждаются актом о фактическом проживании № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что ФИО6 –ФИО9 на момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствовала установленным законодательством критериям установленным п. 6 Порядка 909.
Обстоятельства, послужившие основанием для принятия обжалуемого решения Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, опровергаются вышеуказанными обстоятельствами.
Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО2 как на момент принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент принятия решения ответчика об его отмене № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствовал п. 6 Порядка № предоставления социальной выплаты. Таким образом, принятое Министерством жилищной политики государственного строительного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, грубо нарушает права ФИО2 на реализацию его права, на получение единовременной выплаты гарантированной Поновлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории ФИО1 Федерации».
Основываясь на принципах справедливости, законности, равенства, с целью недопущения необоснованного нарушения прав истцов, суд полагает необходимым признать низанными и отменить решение Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора РК от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
Судебные расходы в размере 300 рублей подлежат взысканию в пользу истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление ФИО2, Ермиловой-ФИО10 ФИО4 к Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», третье лицо ФИО3 о признании решения незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение исполнительного органа об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене ранее принятого ДД.ММ.ГГГГ решения № о предоставлении государственного жилищного сертификата на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в равных долях в пользу ФИО2, Ермиловой-ФИО10 ФИО4 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья: Е.Ю. Благодатной
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.