ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 10 октября 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром газораспределение Грозный» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Газпром газораспределение Грозный» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> в августе 2022 года в соответствии с поручением прокуратуры Чеченской Республики, обусловленного обращением ФИО4, проведена контрольная проверка исполнения ООО «Газпром газораспределение Грозный» требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, которая показала следующее. ООО «Газпром газораспределение Грозный» создано путем реорганизации в форме преобразования АО «Газпром газораспределение Грозный» по решению АО «Газпром газораспределение» от ДД.ММ.ГГГГ № и является правопреемником АО «Газпром газораспределение Грозный». Проведенной в июне 2022 года проверкой установлено, что Обществом допущены нарушения требований вышеназванного законодательства при эксплуатации газопровода, расположенного на придомовой территории многоквартирного <адрес>. Так, в нарушение ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и п. 14 Правил Обществом нарушены охранные зоны газораспределительной сети. Не проводится комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, что является нарушением п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, на газопроводе выявлено сплющивание и недопустимые прогибы труб, перемещения газопровода за пределы опор, а также вибрация. В этой связи прокуратурой района по выявленным нарушениям в адрес генерального директора ООО «Газпром газораспределение Грозный» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление о принятии действенных мер к устранению указанных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Между тем, проведенная в августе 2022 года контрольная проверка показала, что устранены не все перечисленные в представлении нарушения. В частности, до настоящего времени в нарушение п. 6 и 18 Правил не устранен прогиб газопровода расположенного на придомовой территории многоквартирного <адрес>, и вопреки требованиям п. 18 Правил не проведено его техническое диагностирование. Изложенное подтверждается справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной с привлечением государственного инспектора КУ Ростехнадзора. Стоит отметить, что в настоящем случае, допущенные нарушения препятствуют безопасной подаче природного газа жителям близлежащих многоквартирных домов и в случае возникновении аварийной ситуации могут привести к тяжким последствиям, выраженным в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, все предусмотренные законом способы, в рамках реализации предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, прокуратурой района применены и устранение вышеуказанных нарушений без обращения в суд с настоящим исковым заявлением невозможно.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает данное исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому оно предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - ООО «Газпром газораспределение Грозный» своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес>.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закона № 116-ФЗ) требованиями промышленной безопасности являются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе, и в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (далее - Правила), устанавливающие порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

В целях обеспечения промышленной безопасности, предупреждения аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее - Правила).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

На основании п. 38 Правил при текущем ремонте надземных газопроводов в том числе производят устранение прогибов газопроводов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Газпром газораспределение Грозный» создано путем реорганизации в форме преобразования АО «Газпром газораспределение Грозный» по решению АО «Газпром газораспределение» от ДД.ММ.ГГГГ № и является правопреемником АО «Газпром газораспределение Грозный».

Проведенной прокуратурой <адрес> в июне 2022 года проверкой установлено, что ООО «Газпром газораспределение Грозный» допущены нарушения требований вышеназванного законодательства при эксплуатации газопровода, расположенного на придомовой территории многоквартирного <адрес>.

Так, в нарушение ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ и п. 14 Правил Обществом нарушены охранные зоны газораспределительной сети, не проводится комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, что является нарушением п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, на газопроводе выявлено сплющивание и недопустимые прогибы труб, перемещения газопровода за пределы опор, а также вибрация.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес генерального директора ООО «Газпром газораспределение Грозный» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление о принятии действенных мер к устранению указанных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

В августе 2022 года прокуратурой <адрес> проведена контрольная проверка исполнения ООО «Газпром газораспределение Грозный» требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, которая показала следующее, которой установлено, что устранены не все перечисленные в представлении нарушения.

Так, до настоящего времени в нарушение п. 6 и 18 Правил не устранен прогиб газопровода расположенного на придомовой территории многоквартирного <адрес>, и вопреки требованиям п. 18 Правил не проведено его техническое диагностирование.

Изложенное подтверждается справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной с привлечением государственного инспектора КУ Ростехнадзора.

Допущенные нарушения препятствуют безопасной подаче природного газа жителям близлежащих многоквартирных домов и в случае возникновении аварийной ситуации могут привести к тяжким последствиям, выраженным в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, вместе с тем, все предусмотренные законом способы, в рамках реализации предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, прокуратурой района применены и устранение вышеуказанных нарушений без обращения в суд с настоящим исковым заявлением невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром газораспределение Грозный» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов удовлетворить.

Обязать ООО «Газпром газораспределение Грозный» устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно устранить прогиб газопровода, расположенного на придомовой территории многоквартирного <адрес>, и провести его техническое диагностирование, в течение 1-го месяца после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: