Постановление по делу № 05-0337/2023 от 22.02.2023

№ 5-337/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес, каб. 414.

22 февраля 2023 года судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КРФобАП в отношении ИП ФИО1 к., ОГРНИП <***>, место регистрации: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.02.2023 г. № б/н Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучения человека по адрес в адрес ИП ФИО1 к. совершила правонарушение предусмотренное ст. 6.6 КРФобАП, а именно:

14.02.2023 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки предприятия общественного питания «Хан Кебаб», расположенного по адресу: адрес, выявлено, что ИП ФИО1 к. допустила следующие нарушения:

-прием пищевой продукции (выпечных изделий- чебуреки, самса, беляши, пироги в ассортименте) осуществляется без маркировки и товаросопроводительной документации;

-на овощи (огурцы, лук, капуста, помидоры) также не представлена товаросопроводительная документация;

-установить сроки годности салатов (компонентов для приготовления шаурмы), находящихся на раздаче не представляется возможным, в связи с тем, что отсутствует маркировочный ярлык с датой и временем их производства;

-на предприятии отсутствует цеховое деление, не выделено место для первичной обработки овощей (огурцы, лук, капуста, помидоры), что препятствует поточности технологических процессов;

-не соблюдается последовательность и поточность технологических процессов, на предприятии имеется одна моечная раковина, где производится мытье инвентаря, мытье овощей, в производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук.

-на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, в связи с чем, уборка помещений производится без применения дезинфицирующих средств;

-уборочный инвентарь не промаркирован, не выделено специально оборудованное место для хранения инвентаря;

-не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний;

-не промаркирован разделочный инвентарь, кухонная посуда, разделочные столы, используемые для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится совместно;

-при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок не используются одноразовые перчатки;

-не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании;

-у персонала отсутствуют медицинские книжки, отсутствуют сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, гепатита А, дизентерии;

-на предприятии не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП.

- внутренняя отделка производственных помещений имеет повреждения: сколы плитки на полу, целостность стен нарушена.

ИП ФИО1 в суд явилась, вину признала, сообщила, что указанные недостатки частично устранены, ведется работа для устранения оставшихся недостатков.

Представитель Роспотребнадзора по адрес в адрес поддерживала требования о привлечении ИП ФИО1 к. к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КРФобАП. Дополнительно пояснив, что повторная проверка предприятия общественного питания «Хан Кебаб», расположенного по адресу: адрес, не проводилась. ИП ФИО1 к. выдано предписание для устранения недостатков до 01.04.2023 г. Проверка была проведена в рамках расследования, связанного с заявлением гражданина, который получил отравление, после принятия пищи, приобретенной в предприятии общественного питания «Хан Кебаб», расположенного по адресу: адрес. Была представлена копия экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний и измерений от 21.02.2023 г. № 24-00117.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КРФобАП административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Из материалов дела усматривается, что 14.02.2023 года в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки предприятия общественного питания «Хан Кебаб», расположенного по адресу: адрес, выявлено, что ИП ФИО1 к. допустила следующие нарушения:

-на овощи (огурцы, лук, капуста, помидоры) также не представлена товаросопроводительная документация;

-уборочный инвентарь не промаркирован, не выделено специально оборудованное место для хранения инвентаря;

-при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок не используются одноразовые перчатки;

-на предприятии не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2020 N 60833):

(п. 2.1.) Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

п. 2.2. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами <4>. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

п. 2.5. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7>. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

п. 2.7. При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

п. 2.9. Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

п. 2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

п. 2.18. Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

п. 2.19. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

п. 2.21. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации <12>.

п. 2.22. Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

п. 3.2. Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

п. 3.4. Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

п. 3.5. Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции

п. 3.8. В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

п. 4.5. В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Факт совершения правонарушения и виновность ИП ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП на момент проведения проверки, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 15.02.2023 г.;

- актом эпидемиологического расследования;

- фотоматериалами;

- протоколом о временном запрете деятельности от 15.02.2023 г.;

- экспертным заключением от 21.02.2023 г.;

- другими материалами дела.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ «Об административном правонарушениях», нарушений закона при их составлении, которые могли повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу. У суда не имеется оснований не доверять исследованным письменным доказательствам, поскольку они последовательны, не противоречивые и согласуются между собой, в виду чего суд находит их достоверными и объективными.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о доказанности вины ИП ФИО1 к. в совершении вменяемого ей правонарушения, поскольку последней не были соблюдены санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), её действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд не находит обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу.

При назначении наказания, суд учитывает характер, совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – признание вины, наличие на иждивении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено; обстоятельства совершенного правонарушения; характер деятельности ИП ФИО1 к.; характер совершенного ей действия (бездействия), а потому суд приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП фио Назиму кызы, ОГРНИП <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу: адрес (предприятие общественного питания «Хан Кебаб»), на срок 90 (девяносто) суток, зачесть срок фактического приостановления деятельности с 15.02.2023 года с 17 час. 00 мин.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем соответствующей службы УФССП России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья фио