Дело № 5-78/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Победы, д. 15, с. Половинное, 24 ноября 2023 г.
Половинский район, Курганская область, 641780
Судья Половинского районного суда Курганской области Ящук Валерий Алексеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
ФИО1, <Данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
в Половинский районный суд Курганской области поступил протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 по факту повторного в течение одного года совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
24.11.2023 в 11 часов 15 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который, являясь постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, зарегистрированный по адресу: <адрес скрыт> Половинского района Курганской области был привлечен 13.12.2022 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Гражданин р.Казахстан ФИО1 повторно, в нарушение п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил органы по контролю и надзору в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленном законом порядке (вид на жительство получен 17.08.2021 г., в срок до 17.10.2023 не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с 17.08.2022 по 17.08.2023).
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что с правонарушением согласен, вину признает, русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Также указал, что его жена и трое детей граждане России, которые живут в с.Половинное. Он не имеет жилья и родственников в р.Казахстан. Им поданы документы на получение гражданства России. Просит его не выдворять из России.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России по Курганской области ФИО2, пояснила, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4ст.18.8 КоАП РФ. Смягчающими обстоятельствами являются признание вины, наличие детей, отягчающих обстоятельств нет.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
За повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации административная ответственность установлена частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан, положения которого в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела).
В силу пункта 9 статьи 6 Закона о правовом положении иностранных граждан временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.
Материалами дела установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 получил вид на жительство в Российской Федерации 17.08.2021, в срок до 17.10.2023 не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с 17.08.2022 по 17.08.2023.
Вступившим в законную силу постановлением начальника МП (дислокация с.Половинное) ОВМ МО МВД России "Притобольный" от 13.12.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, за неподачу уведомления о проживании на территории Российской Федерации за период с 17.08.2021 по 17.08.2022. Постановление вступило в законную силу.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №106 от 24.11.2023, в котором ФИО1 указал, что с протоколом согласен, вину признает; объяснениям ФИО1 от 24.11.2023, копией его паспорта, копией вида на жительство иностранного гражданина ФИО1; распиской в получении вида на жительство ФИО1; копией постановления №55 от 13.12.2022 о привлечении ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; свидетельством о заключении брака <Данные изъяты>; копи ей паспорта ФИО1 Ф.1; копией свидетельства об установлении отцовства ФИО1 в отношении Ф.2.; копиями свидетельств о рождении Ф.3 справочной информацией базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.
Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он повторно, в нарушение п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил органы по контролю и надзору в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленном законом порядке.
При назначении наказания в соответствие с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает как смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, наличие на иждивении детей.
Каких-либо отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, в размере минимальной санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
При решении вопроса об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дел об административных правонарушений.
Учитывая, что ФИО1 имеет семейную связь на территории Российской Федерации, его жена и дети проживают на территории Российской Федерации, являются гражданами Российской Федерации, он не имеет родственников и жилья на территории р.Казахстан, кроме того им поданы документы на получение гражданства Российской Федерации. полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ :
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Административный штраф оплатить по реквизитам:
УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 450101001
Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300
БИК 013735150
КБК 18811601181019000140
наименование платежа: Административный штраф,
Код ОКТМО 37528000
Код УИН <номер скрыт>
Взыскатель: УМВД России по Курганской области:
Юридический адрес: 640026, <...>
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.
Судья В.А. Ящук