Дело №

УИИ №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 августа 2022 года <...>

Судья Центрального районного суда Рыбаков В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: , проживающего по адресу: , паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФНС России по в , инженера по технике безопасности и охране труда общества с ограниченной ответственностью «» (

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения надзора Отдела ГИБДД УМВД России по старшим лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол /75#FF1053343167 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. должностным лицом ФИО1, ответственным за проведение ремонтных работ на проезжей части, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге, т.е. допущены следующие нарушения: 1) в в районе строения № установлен бетонный блок, на котором отсутствовали фонари красного цвета в ночное время, отсутствовали металлические ограждения со светоотражающей лентой, отсутствовал регулировщик, предусмотренный схемой производства дорожных работ и 2) в в районе строения № установлены бетонные блоки, которые не скреплены между собой, на которых отсутствовали фонари красного цвета в ночное время и вертикальная дорожная разметка 2.1.1 (2.1.3), отсутствовали металлические ограждения со светоотражающей лентой, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседание ФИО1 не явился, представителя не направил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приступил к рассмотрению дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

ОГИБДД УМВД России по представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД: должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51-256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Согласно п.п. 6.3.1 ГОСТ Р 52289-2019 линии и обозначения вертикальной разметки наносят на пролетные строения и опоры мостовых сооружений, торцевые поверхности порталов тоннелей, ограждения, парапеты, бордюрные камни и другие элементы оборудования дорог для улучшения их видимости участниками дорожного движения.

Согласно п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 2.1.1 - 2.1.3 применяют для обозначения вертикальных элементов мостовых сооружений, опор освещения, деревьев, фронтальных ограждений по ГОСТ 33127 (кроме разделительных дорожных блоков) и т.п. препятствий, расположенных в пределах обочины на расстоянии менее 1 м от края проезжей части, при отсутствии обочины, а также в других случаях, когда эти препятствия представляют опасность для движущихся транспортных средств.

Согласно п.п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4). При ограничений скорости движения на опасных участках дороги (крутые повороты, отсутствие тротуаров, предусмотренных ГОСТ Р 52766, необеспеченная видимость встречного автомобиля, сужение дороги и т.п., место концентрации ДТП) зона действия знака должна соответствовать протяженности опасного участка.

Согласно п.п. 6.5.1.1 ГОСТ Р 58350-2019 парапетные ограждения применяют при производстве долгосрочных работ: на проезжей части; на обочине, разделительной полосе, откосе земляного полотна при наличии разрытия глубиной 0,5 м и более, когда расстояние от рабочей зоны до края проезжей части менее 4 м; вне пределов проезжей части на улицах и дорогах городских и сельских поселений при наличии разрытия глубиной 0,5 м и более, когда расстояние от рабочей зоны до края проезжей части менее 2 м.

Согласно п.п. 6.5.1.2 ГОСТ Р 58350-2019 при производстве долгосрочных работ на проезжей части парапетные ограждения устанавливают:

а) для ограждения рабочей зоны:

1) в продольной буферной зоне по всей ее ширине под углом от 20° до 45° к оси дороги до ограждения в поперечной буферной зоне и по всей ширине проезжей части перпендикулярно к оси дороги при полном закрытии участка дороги для движения;

2) в поперечной буферной зоне по 4.5 на всей длине рабочей зоны;

3) в зоне стабилизации по всей ширине закрытой полосы движения в том случае, если по прилегающей к рабочей зоне полосе осуществляется движение транспортных средств встречного направления;

б) для разделения транспортных потоков встречных направлений на дорогах с разделительной полосой на всем протяжении участка пропуска транспортных средств встречных направлений по границе смежных полос;

в) на всем протяжении полосы, устраиваемой на обочине вдоль края проезжей части, при высоте насыпи 1,5 м и более.

Согласно п.п. 6.5.1.6 ГОСТ Р 58350-2019 блоки парапетных ограждений устанавливают без разрывов и состыковывают между собой в соответствии с требованиями ГОСТ 33128.

Согласно п.п. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 сигнальные фонари применяют в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве: долгосрочных работ; краткосрочных работ в темное время суток.

Согласно п.п. 6.6.2 ГОСТ Р 58350-2019 на ограждающих устройствах и дорожных конусах применяют вставные фонари с рассеивателем красного цвета.

Подвесные фонари с рассеивателем красного цвета допускается размещать на дорожных ограждающих устройствах, применяемых для ограждения рабочей зоны. На дорожных пластинах применяют сигнальные фонари с рассеивателем желтого цвета в форме круга.

Согласно п.п. 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019 при производстве долгосрочных работ сигнальные фонари применяют: на дорожных ограждающих устройствах с шагом от 3 до 5 м; на каждой дорожной пластине, устанавливаемой для обозначения отгонов, а также для ограждения продольной буферной и рабочей зон; на предупредительных пластинах в режиме мигания с частотой 1 миг./с (допускается отклонение от указанной частоты +/- 10%). Фонари рекомендуется устанавливать на пластинах, установленных г границе закрытого для движения участка полосы в зоне предупреждения, также на переезде через разделительную полосу и на участке перед ним.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 минут при обследовании места производства ремонтных работ на проезжей части по адресу: в районе строений №, № , установлено, что допущены следующие нарушения: 1) на в районе строения № установлен бетонный блок, на котором отсутствовали фонари красного цвета в ночное время, отсутствовали металлические ограждения со светоотражающей лентой, отсутствовал регулировщик, предусмотренный схемой производства дорожных работ и 2) на в районе строения № установлены бетонные блоки, которые не скреплены между собой, на которых отсутствовали фонари красного цвета в ночное время и вертикальная дорожная разметка 2.1.1 (2.1.3), отсутствовали металлические ограждения со светоотражающей лентой, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества, что является нарушением п.п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090

«О Правилах дорожного движения», п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, п.п. 4.1, 6.5.1.1, 6.5.1.2, 6.5.1.6, 6.6.1, 6.6.2, 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019, что подтверждается актом обследования от 23.06.2022.

ООО «» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда с ПАО «ТГК-14» на проведение ремонта участков тепловой сети (в т.ч. на пересечении улиц Ленинградская – Анохина).

Согласно п. 3.1.8 договора подряда » обязано обеспечить технологическую, производственную и трудовую дисциплину персонала, выполнение персоналом правил промышленной безопасности, техники безопасности.

Согласно приказа » от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за организацию работы по технике безопасности и охране труда назначен ФИО1.

Согласно п. 2.1 должностной инструкции инженера по технике безопасности и охране труда ФИО1 несет персональную ответственность на местах производства дорожных работ по установке временных дорожных знаков и технических средств организации дорожного движения.

Факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО4, ФИО5, актом обследования места производства работ от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между » и ПАО «ТГК-14» на проведение ремонта участков тепловой сети, иными материалами дела.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за проведение ремонтных работ на проезжей части, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве таких работ, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

При таких обстоятельствах судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана, его действия органом ГИБДД квалифицированы верно по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, связанного с обеспечением безопасности дорожного движения, сведения о личности виновного, отсутствие смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать инженера по технике безопасности и охране труда общества с ограниченной ответственностью «» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по (УМВД России по л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, р/счет 03№, банк получателя, Отделение Чита//УФК по , КБК: №, БИК 017601329, ОКТМО 76701000,

УИН №

Документы, подтверждающие уплату штрафа, необходимо представить в суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.А. Рыбаков