Решение по делу № 2-3047/2023 от 23.08.2023 - о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от 09.01.2017 года незаконным и назначении пенсии и её перерасчете с момента обращения с 06.10.2016 года.

КОПИЯ

Дело № 2-3047/2023

26RS0003-01-2023-003171-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Агабекян Д.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от 09.01.2017 года незаконным и назначении пенсии и её перерасчете с момента обращения с 06.10.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с исковым заявлениемвпоследствии уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края с заявлением (регистрационный номер заявления №) о назначении пенсии по старости(переводе с одной пенсии на другую) досрочно на основании п. п.1, 3ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, как указано в решении из-за отсутствия документа, удостоверяющего личность, возраст, гражданство. В установленный трехмесячный срок документ, подтверждающий личность, возраст, место жительство и гражданство предоставлен не был. В решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты также указано, что право на страховую пенсию у ФИО1 может возникнуть при предоставлении документа, удостоверяющего личность, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение его законных прав и интересов. Как указывает истец от получения паспорта гражданина РФ она отказалась добровольно, в связи с религиозными убеждениями так, как по мнению истца в паспорте не указывается национальность, требуется подписаться под личным кодом, а также в паспорте РФ присутствует сатанинская символика, оскорбляющая её религиозное чувство.

Просит суд признать незаконным решение Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по СК от 09.01.2017г., назначить трудовую пенсию с 06.10.2016г. и произвести перерасчет с учётом индексации.

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные уточненные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав свои письменные возражения.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что 06.10.2016г. ФИО1 обратилась в ГУ - УправленияПенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края ПФР с заявлением о назначении пенсии(переводе с одной пенсии на другую).

09.01.2017г. Решением № от ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости с отсутствием документа, удостоверяющего личность, возраст, гражданство.

Возникновение и порядок реализации права граждан на страховые пенсии в Российской Федерации определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.п. 1,3 ст.4 Федеральным законом № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации(независимо от постоянного места жительства на территории Российской Федерации), иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, достигшие общеустановленного возраста, при условии предоставления документа, удостоверяющего личность.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 57 Перечня, документами, удостоверяющими личность, возраст и наличие гражданства Российской Федерации, являются:а) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации;б) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации (далее - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации);в) служебный паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;г) дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации, выданный Министерством иностранных дел Российской Федерации;д) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации) в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт этого лица.

Согласно ч.1 ст. 13 Закона с применением ч.7 статьи 4 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» за гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории России на день вступления в силу данного Закона, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. Лица, не имеющие оснований для признания их гражданами Российской Федерации,приобретали гражданство Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации, после указанной даты - в соответствии с Федеральным законом на основании письменного обращения с заявлением установленной формы и всеми необходимыми для этогодокументами. После издания данного Федерального закона, все остальные положения закона, а также другие нормативные правовые акты, предусматривавшие иное правовое регулирование вопросов гражданства, признаны утратившими силу.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ N 828,

паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом. При этом подтверждена юридическая сила документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, если они были оформлены надлежащим образом.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании положений п.2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истце ФИО1 в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в установленный 3-х месячный срок документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство не представила.

Из возражений ответчика усматривается, что истцу было разъяснено, о том, что право на страховую пенсию может возникнуть при предоставлении документа удостоверяющего личность, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Таким образом, на момент подачи искового заявления о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования и назначении пенсии и её перерасчете с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была осведомлена о наличии решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты и не была лишена права обжаловать его в установленном законом порядке, однако данное право не реализовала.

В этой связи у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку их обоснованность не нашла своего подтверждения в рамках рассматриваемого дела.

В соответствии со ст. 56, 60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих сведения, указанные в письменных возражениях ответчика материалы дела не содержат и истцом не представлены.

Суд полагает, что отказ в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии сп.1, 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правомерен и обоснован, кроме того, суд учитывает, что истец не лишен возможности вновь обратиться с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости с приложением надлежаще оформленных документов.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства и нормы Закона, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что доказательств опровергающих установленные по делу обстоятельства в силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и назначении пенсии и её перерасчете с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к изложенным выводам.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и назначении пенсии и её перерасчете с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Руденко