Решение по делу № 2-880/2022 от 08.12.2022 | Кавказский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-880/2022 УИД № 23RS0017-01-2022-001208-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 08 декабря 2022 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения, третье лицо: ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, просит возложить на МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения Кавказского района обязанность по приведению здания МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения Кавказского района, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем:оборудования перед наружной входной лестницей здания тактильно-контрастных наземных указателей;оборудования на наружной входной лестнице горизонтального завершения поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см;оборудования в здании МБУК «Привольненская сельская библиотека» перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, информирующих тактильных табличек для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры Привольного сельского поселения Кавказского района.

Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе в рамках исполнения приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 10.03.2021 № 256 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» проведен мониторинг доступности МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения Кавказского района, расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов и других маломобильных групп населения, по результатам которого объект признан недоступным для всех четырех категории инвалидов, а именно инвалидов- колясочников, инвалидов по зрению, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата и инвалидов по слуху.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В нарушение требований п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 перед наружной входной лестницей здания МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения Кавказского района отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

Кроме того, на наружной входной лестнице отсутствует горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием, выступающее за границы лестничных маршей на 30 см, что является нарушением п. 5.1.13 СП 59.13330.2020.

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Установлено, что в здании МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения Кавказского района отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками.

Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Также, согласно п. 25 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, принцип равенства предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества.

В соответствии с п. 26 Стандартных правил, инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться жить в своих общинах. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

Таким образом, неисполнение вышеуказанных: требований законодательства о социальной защите инвалидов МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения Кавказского района влечет нарушение прав инвалидов, число которых постоянно меняется, на социальную защиту и социальное обеспечение, существенно затрудняет их доступ к объектам социальной инфраструктуры, что дает право прокурору обратиться в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. поддержала исковые требования, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на решение суда, также информирует об исполнении в полном объеме требования прокуратуры Кавказского района.

Представитель третьего лица - ГКУ КК - Управление социальной защиты населения в Кавказском районе Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, чтокаждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что в здании МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения Кавказского района отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры Привольного сельского поселения Кавказского района, которой установлено, отсутствие тактильно-контрастных наземных указателе МБУК «Привольненская сельская библиотека».

Кроме того, на наружной входной лестнице отсутствует горизонтальное завершение поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием, выступающее за границы лестничных маршей на 30 см, и информирующие тактильные таблички.

Согласно п. 25 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, принцип равенства предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества.

При таких обстоятельствах, бездействие МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования доказанными и приходит к выводу об их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к приведению объекта социальной инфраструктуры в соответствие с требованиями действующего законодательства удовлетворить.

Обязать МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения Кавказского района привести здание МБУК «Привольненская сельская библиотека» Привольного сельского поселения Кавказского района, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов путем:оборудования перед наружной входной лестницей здания тактильно-контрастных наземных указателей;оборудования на наружной входной лестнице горизонтального завершения поручня вверху и внизу с не травмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см;оборудования в здании МБУК «Привольненская сельская библиотека» перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, информирующих тактильных табличек для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками.

Стороны от оплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2022 года.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова