Дело № 5-50/2023

УИД: 52RS0048-01-2023-001015-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сергач. 04 октября 2023 года.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Котдусов И.У.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Туржецкой К.О., ххх года рождения, уроженки Республики Казахстан, гражданки Республики Казахстан, зарегистрированной по адресу: ххх, имеющей малолетнего сына гражданина Казахстана ххх года рождения, места жительства и работы на территории Российской Федерации не имеющей,

установил:

Туржецкая К.О. будучи гражданкой Республики Казахстана 04 июля 2023 года въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, где пребывала девяносто суток, исчисляемые со дня его въезда в Российскую Федерацию, и по истечении указанного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение установленного п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока временного пребывания в Российской Федерации продолжила умышленно, незаконно, пребывать на территории Российской Федерации 04 октября 2023 года в 12 часа 00 минут по адресу: ххх, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебное заседание явилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Туржецкая К.О.

Судьей Туржецкой К.О. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3 КоАП РФ. Ходатайств не поступило, отвод судье не заявлен.

В судебном заседании Туржецкая К.О. виновной себя в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала полностью, пояснила, что она фактически выехала из России до окончания установленного девяносто суток срок, но вновь вернулась, при этом не думала что это является нарушением. В настоящее время оставаться в России она не собирается, обязуется добровольно и в кратчайший срок покинуть страну.

Заслушав Туржецкую К.О., исследовав представленные в деле доказательства, районный судья приходить к следующему.

Согласно частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25.07.2002 N115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что Туржецкая К.О. являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики Казахстан 04.07.2023 прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и в нарушение положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" по истечению срока пребывания 02.10.2023 находилась на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории Российской Федерации. Установленный законом срок нахождения Туржецкая К.О. в Российской Федерации истек, однако она умышленно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, продолжила свое незаконное пребывание в Российской Федерации до настоящего времени.

Вина Туржецкой К.О. в совершении указанного административного правонарушения кроме её признания также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении ххх от 04.10.2023 согласно которого, она как иностранный гражданин после истечения срока пребывания, из РФ не выехала;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Туржецкая К.О. въехала в РФ 04.07.2023 и была поставлена на миграционный учет с 04.07.2023.

- объяснением Туржецкой К.О.

-копией удостоверения личности и другими.

Оценив исследованные доказательства в совокупности и признавая Туржецкую К.О. виновной и подлежащей административной ответственности, квалифицирую её действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы Туржецкой К.О. о том, что она 01.10.2023 покинула территорию РФ и в этот же день въехала на территорию РФ, а потому имела право на нахождение на территории РФ, на законе не основаны.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Установлено, что суммарный срок пребывания Туржецкой К.О. превышал 90 суток в течение периода в 180 суток. При этом выезды с территории Российской Федерации в случае суммарного превышения 90 суток в течение периода в 180 суток какого-либо правового значения для квалификации не имеют.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Применительно статье 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств Туржецкой К.О., районный судья признает признание вины, наличие малолетнего ребенка у виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Туржецкой К.О. применительно 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Совершенное Туржецкой К.О. правонарушение посягает на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Туржецкая К.О. с 03.10.2023 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не приняла, не работает. На территории Российской Федерации семьи и легального постоянного источника дохода, не имеет.

Из материалов дела не усматривается и районным судьей не установлено, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданке Казахстана Туржецкой К.О. меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как иностранного гражданина.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного Туржецкой К.О. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, наличие возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, районный судья приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, что в полной мере обеспечит достижение целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7-29.11 КоАП РФ, районный судья,

постановил:

Признать гражданку Туржецкую К.О., ххх года рождения, уроженку Республики Казахстан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей, 3 000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: МО МВД России «Сергачский»

УИН 18880452230525701131

Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России

Расчетный счет: <***>

Код ОКТМО: 22648000

ИНН: <***>

БИК: 042202001

КПП 522901001

КБК: 18811601181019000140

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в случае его неуплаты в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.У. Котдусов