Гражданское дело №

УИД №RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2023 года г.<адрес>

Березовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Черемисиной А.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной выплаты,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Требования мотивированы тем, что Истец является пенсионером по старости, нигде не работает. Зарегистрирована по адресу: пгт.Игрим, <адрес>, является гражданкой Российской Федерации. В 1998 году ФИО1 купила жилое помещение по адресу: Украина, <адрес>, куда переехала в 2011 году и жила там, при этом, не меняла гражданства Российской Федерации, а получила вид на жительство в Украине. ДД.ММ.ГГГГ представителями народа <адрес> была принята Декларация о суверенитете Донецкой Народной Республики и <адрес> также вошел в её состав. Истец является инвалидом третьей группы. Когда в ДНР начались военные действия, ФИО1 вернулась в пгт.Игрим, опасаясь за свою жизнь. ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике состоялся референдум, на котором был поддержан вопрос о вхождении республики в состав РФ на правах субъекта. В июне 2023 года истец обратилась к Ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как инвалиду третьей группы, в чем ей было отказано в связи с тем, что не подтверждено проживание в ДНР, согласно 18-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>», «На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ I, II или III группа инвалидности либо категория "ребенок-инвалид” в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или Украины, признаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности, категории "ребенок-инвалид", которые установлены законодательством Российской Федерации». Таким образом, инвалидность, установленная в ДНР до ДД.ММ.ГГГГ признаётся эквивалентной той же категории инвалидности в РФ. Факт проживания истца в ДНР в момент получения справки МСЭ подтверждается самой справкой, поскольку объективно нельзя ее получить, не будучи жительницей ДНР. Кроме того, у истца сохранился договор купли-продажи квартиры в <адрес>, домовая книга, где имеется отметка о регистрации в доме по адресу: Украина, <адрес>, копия вида на жительство в Украине.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат ФИО3 поддержали заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика, Отделения Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание дважды не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.22, 54). Ранее представлены возражения на исковое заявление, согласно которым ОСФР по ХМАО-Югре считает требования истца не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом не подтверждено проживание на территории Донецкой Народной Республики в сроки, установленные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>", нормы данного закона не могут быть применены к данному спору (л.д.24-25).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что знаком с ФИО1 с 1990 года, жили одно время в одном доме, далее постоянно сталкивались в поселке. Со слов ФИО1 ему известно, что она уезжала к родителям под Донецк, там как за ними нужен был уход, периодически приезжая в Игрим.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что знакома с ФИО1 с 1990-1991 года, состоят в дружеских, теплых отношениях. Ей известно, что в 2007 году ФИО1 уехала к маме в <адрес> Украина, так как за ней нужен был уход. В 2009 году мама умерла, но ФИО1 осталась на постоянное проживание в <адрес>, так как там остался родительский дом, хозяйство, за которыми также требовался уход. Впоследствии ФИО1 получила вид на жительство в Украине. В Игрим ФИО1 приезжала в 2018 и 2021 году на три месяца по своим делам, повидаться с друзьями и родственниками. С февраля 2023 года ФИО1 проживает в <адрес>, в связи с началом СВО.

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что знакома с ФИО1 с 1990 года. Ей известно, что когда у ФИО1 заболела мама, и за ней потребовался уход, ФИО1 уехала к ней в <адрес> Украина. После смерти мамы, ФИО1 осталась в Украине на постоянное жительство, поскольку там остался большой дом, огород, за которыми необходимо было присматривать. Несколько месяцев назад ФИО1, в связи с началом СВО, вернулась в <адрес>. С момента выезда в <адрес> и до момента возвращения, ФИО1 приезжала в <адрес> всего пару раз, на непродолжительное время.

Заслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела каждое в отдельности и в их совокупности, принимая во внимание доводы ответчика, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" (далее - Федеральный закон N 18-ФЗ) определяет особенности правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ), постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, или постоянно проживающих на день вступления в силу настоящего Федерального закона на территориях указанных субъектов Российской Федерации (ст.1).

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона N 18-ФЗ предоставление мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов, подтверждающих статус гражданина и право на получение мер социальной защиты (поддержки), в том числе документов, выданных до ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, законодательством Украины или законодательством Союза ССР (далее - документы, выданные до ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона N 18-ФЗ гражданам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" указанная выплата предоставляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В статье 8 Федерального закона N 18-ФЗ указано, что постоянное проживание гражданина на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ либо проживание на указанных территориях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или на день вступления в силу настоящего Федерального закона подтверждается отметкой в паспорте гражданина, виде на жительство о его регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на соответствующую дату (период), свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу ч.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ документы в связи с установлением инвалидности, которые выданы гражданину на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или Украины, срок действия которых истекает (истек) в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, признаются действующими до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ I, II или III группа инвалидности либо категория "ребенок-инвалид" в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или Украины, признаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности, категории "ребенок-инвалид", которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам третьей группы устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 1.236 рублей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35н утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что граждане из числа инвалидов вправе обратиться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и предъявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка ежемесячная денежная выплата гражданам из числа инвалидов устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

При этом, ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (часть 5 статьи 28.1 Закона N 181-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно ст.ст. 1, 2 указанного договора Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора. Принятие Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Договором, Федеральным конституционным законом "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" и федеральным конституционным законом о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики. Со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики в составе Российской Федерации образуется новый субъект - Донецкая Народная Республика.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид III группы (л.д.31-34).

Решением ОСФР по ХМАО-Югре отказано ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты как инвалиду третьей группы, поскольку не подтверждено проживание в ДНР, согласно 18-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 35).

Истец ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, пенсионером по старости, инвалидом третьей группы (л.д.11, 13, 14).

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: пгт.Игрим, <адрес> (л.д.11).

Юридически значимыми обстоятельствами для назначения ФИО1 спорной выплаты являются установление инвалидности и факт ее проживания на территории Донецкой Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке к акту освидетельствования медико-социальной экспертной комиссий серии 16 ААА, выданной Межрайонной медико-социальной экспертной комиссией <адрес> Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является инвалидом III группы бессрочно, инвалидность установлена повторно (л.д.13).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, справке КП «Енакиевского межгородского бюро технической инвентаризации» ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.15, 42).

По данным адресной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Енакиевским городским отделом Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ДНР, <адрес>. Срок действия адресной справки до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано вид на жительство в <адрес> Народной Республики (л.д.16).

Согласно домовой книге для прописки граждан ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> ГОВД (л.д.17-19, 28-30).

Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида № к акту освидетельствования МСЭК № Межрайонной СМЭК <адрес> ФИО1 с 2011 года является инвалидом, группа инвалидности 3, установлена бессрочно (л.д.43-47).

Оценивая представленные доказательства, а также показания свидетелей, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и подтвердили факт постоянного проживания ФИО1 в период с 2007 года по февраль 2023 года в <адрес>, суд пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое объективное подтверждение факт постоянного проживания истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, что дает истцу право на ежемесячную денежную выплату в связи с инвалидностью. Иного в материалах дела не имеется и никем не оспаривается.

Доказательств проживания ФИО1 в пгт.Игрим, либо ином другом месте, стороной ответчика не представлено.

Поскольку судом установлен факт постоянного проживания истца в ДНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает решение Отделения Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, с назначением ей ежемесячной денежной выплаты в связи с инвалидностью третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ, как просила в судебном заседании сторона истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным отказа в назначении ежемесячной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Отделение Социального фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату в связи с инвалидностью третьей группы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Суда <адрес>-Югры, через Березовский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Березовского районного суда А.Д. Черемисина