Решение по делу № 2-373/2023 от 10.08.2023

К делу №2-373/2023

УИД 23RS0018-01-2023-000015-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 10 августа 2023 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Булгаковой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в Калининский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, в котором указано, что в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а так же принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, с учетом положения ст.72 ЗК РФ.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта РФ данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

По результатам проверочных мероприятий установлено, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с КН 23:10:0103000:645 принадлежит на праве собственности (запись о регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Правообладателем земельного участка с КН 23:10:0103000:645 произведена отсыпка земляным грунтом, с целью поднятия уровня земельного участка и погружены железобетонные столбы (сваи) в грунт для передачи нагрузки на основание при планируемом строительстве.

Земельный участок с КН 23:10:0103000:645 имеет площадь: 1838 кв. м; категория земель - земли населенных пунктов; с видом разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с протоколом осмотра вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке произведено поднятие его уровня путем отсыпки земляным грунтом, средняя глубина отсыпки относительно первоначального уровня 1-1,5 метра. Уровень поднятого земельного участка выше уровня дороги (<адрес>).

Согласно карты градостроительного зонирования, карты зон с особыми условиями использования территории (совмещено на одной карте) Правил землепользования и застройки Гривенского сельского поселения (далее - Правила землепользования и застройки), утвержденных решением Совета Гривенского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с КН 23:10:0103000:645 расположен в территориальной зоне: Ж-1Б (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы).

Отделом архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> на указанный земельный участок разрешительная документация на осуществление строительства, реконструкцию объектов капитального строительства не выдавалась, в архиве отдела проектная документация отсутствует, обращений правообладателя по вопросам строительства не поступало.

По информации правообладателя ГКУ КК "Краснодаравтодор" смежного земельного участка с КН 23:10:0000000:466, с расположенной автомобильной дорогой, нотариально заверенное письменное согласие на изменение рельефа прилегающего земельного участка с КН 23:10:0103000:644 (проведено деление участка на КН 23:10:0103000:645 и КН 23:10:0103000:646) не выдавалось.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьёй 40 Правил землепользования и застройки к территориальной зоне градостроительного планирования Ж-1Б установлены требования:

изменение общего рельефа участка, осуществляемое путем выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий. Изменение рельефа земельного участка допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально.

Таким образом, правообладателем земельного участка с КН 23:10:0103000:645 ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм проведены мероприятия по изменению рельефа земельного участка без проведения необходимых согласовательных процедур с собственниками смежных земельных участков.

На основании изложенного, сторона истца просит суд обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения устранить нарушения земельного законодательства, выраженные в незаконном изменении рельефа (поднятия уровня грунта) земельного участка с КН: 23:10:0103000:645 по адресу: <адрес>, Калининский муниципальный район, Гривенское сельское поселение, <адрес> «А».

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд, при указанных обстоятельствах, в порядке ст.167 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ст.72 ЗК РФ и ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля.

На основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ № отделом муниципального земельного контроля управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером: 23:10:0103000:645, расположенного по адресу: <адрес>, Калининский муниципальный район, Гривенское сельское поселение, <адрес> «А». По результатам проверочных мероприятий установлено, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с КН 23:10:0103000:645 принадлежит на праве собственности (запись о регистрации) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протоколу осмотра вышеуказанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке произведено поднятие его уровня путем отсыпки земляным грунтом, средняя глубина отсыпки относительно первоначального уровня 1-1,5 метра. Уровень поднятого земельного участка выше уровня дороги (<адрес>).

Согласно карте градостроительного зонирования, карты зон с особыми условиями использования территории (совмещено на одной карте) Правил землепользования и застройки Гривенского сельского поселения (далее - Правила землепользования и застройки), утвержденных решением Совета Гривенского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с КН 23:10:0103000:645 расположен в территориальной зоне: Ж-1Б (Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы).

Отделом архитектуры и градостроительства управления градостроительства и благоустройства администрации МО <адрес> на указанный земельный участок разрешительная документация на осуществление строительства, реконструкцию объектов капитального строительства не выдавалась, в архиве отдела проектная документация отсутствует, обращений правообладателя по вопросам строительства не поступало.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.40 Правил землепользования и застройки к территориальной зоне градостроительного планирования Ж-1Б установлены требования: изменение общего рельефа участка, осуществляемое путем выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий. Изменение рельефа земельного участка допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально.

При указанных обстоятельствах, правообладателем земельного участка с КН 23:10:0103000:645 ФИО1 в нарушение вышеуказанных норм проведены мероприятия по изменению рельефа земельного участка без проведения необходимых согласовательных процедур с собственниками смежных земельных участков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в нарушение установленного законодательством порядка использования земельного участка, земельного участка с КН 23:10:0103000:645 ответчиком проведены мероприятия по изменению рельефа земельного участка без проведения необходимых согласовательных процедур с собственниками смежных земельных участков, в связи с чем требования стороны истца подлежат удовлетворению.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,0 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения устранить нарушения земельного законодательства, выраженные в незаконном изменении рельефа (поднятия уровня грунта) земельного участка с КН: 23:10:0103000:645 по адресу: <адрес>, Калининский муниципальный район, Гривенское сельское поселение, <адрес> «А».

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300,0 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________________

В окончательной форме - 15.08.2023 года.