Дело № 12 – 835/2023

РЕШЕНИЕ

24 июля 2023г. город Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Мельникова Елена Валентиновна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Кургана от 01.06.2023 №102812 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г. Кургана от 01.06.2023 №102812 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Указывает, что у него не возникло обязанности проведения работ по уборке объектов благоустройства, поскольку соглашения об уборке прилегающей территории с ним не заключалось, ее границы не определены, прилегающая территория на праве собственности ФИО1 не принадлежит.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», предусмотрена административная ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 указанной статьи те же действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 500 до 5 000 рублей; на должностных лиц - в размере от 15 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц – в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19.05.2023 № 19679-АП, 24.04.2023 в 10 час.10 мин. собственником земельного участка ФИО1 на прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес> не проведены работы по уборке объекта благоустройства, а именно: прилегающая территория к земельному участку не очищена от мусора, опавшей листвы, травы.

По указанным обстоятельствам административной комиссий г. Кургана от 01.06.2023 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Однако, с такими выводами административного органа, нельзя согласиться.

Исходя из материалов дела, территория, прилегающая к земельному участка по адресу: <адрес> находящемся в собственности ФИО1 не принадлежит на каком-либо праве ФИО1, из чего вытекала бы обязанность ФИО1 по его содержанию.

Кроме того, постановление и материалы дела не содержат указания на норму закона, которой на ФИО1 возложена обязанность по уборке объектов благоустройства.

В силу части 1 статьи 12 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52, к осуществлению мероприятий по уборке на территории города Кургана привлекаются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, путем включения в договор аренды требования об уборке прилегающей территории и определения ее границ, а также через соглашения с собственниками земельных участков.

Границы прилегающей территории должны быть определены Департаментом Администрации города Кургана, уполномоченным в сфере благоустройства по заявлению соответствующего собственника, в порядке, установленном статьей 16 Правил благоустройства, что в данном случае не было сделано.

При таких обстоятельствах, не усматривается бездействия ФИО1, образующего состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 4 Закона № 25.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии Администрации г. Кургана от 01.06.2023 №102812 в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации г. Кургана от 01.06.2023 №102812 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с даты его получения (вручения).

Судья

Курганского городского суда Е.В. Мельникова