Дело № 5-1-70/2023
УИД № 73RS0012-01-2023-000864-08
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«22» ноября 2023 года г. Димитровград
Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Акционерного общества «Тандер», ИНН №*** КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: **.**.****, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических благополучия населения, возбужденное главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
**.**.**** в 11-30, 12-00, 13-00, 14-40; 20.10.2023 в 12-45, 15-45, 17-35 в ходе плановой выездной проверки в отношении АО «Тандер» по адресам: ***, были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических мероприятий, в частности в нарушение требований СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно:
1. В магазинах АО «Тандер», расположенных по адресам: ***, не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением п.1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;
2. В магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: ***, на момент осмотра осуществлялось хранение охлажденной продукции в открытом холодильном устройстве при температуре выше температуры установленной производителем, а именно на момент осмотра температура на датчике и термометре составляла + 4,9 оС, согласно маркировки хранившийся продукции температура хранения должна быть от 0 до +2 оС, что является нарушением п.8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;
3. Осуществляется хранение и реализация пищевой продукции, принятой с нарушенной целостностью упаковки:
- в магазине «Магнит» АО «Тандер»: по адресу *** – полуфабрикаты из мяса птицы замороженные цыплёнок-бройлер для жарки», изготовитель: ООО «Мясная мастерская» ***; мороженное «Пломбир с ароматом ванили в шоколадной глазури» ООО «Чистая линия» ***;
- в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу *** – полуфабрикаты из мяса птицы замороженные цыплёнок-бройлер для жарки», изготовитель: ООО «Мясная мастерская» ***
- в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу *** – головы цыплят-бройлеров замороженные, изготовитель: ООО «Митфуд», ***; в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: *** скумбрия, 100 % натуральная неразделанная замороженная, 1 упаковка 0,849 гр. Производитель: ООО «Ряжская рыбоперерабатывающая компания», ***, что является нарушением п.7.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;
4. В ходе проверки личных медицинских книжек сотрудников было установлено, у продавца А. (магазин АО «Тандер» по адресу: ***) и у продавца Ш. (магазин АО «Тандер» по адресу: ***) отсутствует отметка о прохождении обследования на гельмитозы; продавцом С. (магазин АО «Тандер» по адресу: ***) и продавцом Ц. (магазин АО «Тандер) по адресу: ***) не пройдено гигиеническое обучение и аттестация, что является нарушением п.1.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;
5. В магазине «Магнит АО «Тандер» по адресу: *** ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом складского помещения не проводится, что является нарушением п.7.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;
6. В магазинах «Магнит» АО «Тандер» по адресам: ***; ***; *** допускается до реализации продукция в деформированных консервных банках, что является нарушениям п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
Тем самым юридическое лицо - АО «Тандер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ.
Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде ФИО1 и представитель АО «Тандер», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Статьей 6.3 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Как указано в ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В силу ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 35 Федерального закона №52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В соответствии с п.1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Согласно п.8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.
Согласно п.7.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» пищевая продукция должна приниматься в таре и упаковке с ненарушенной целостностью.
Согласно п.7.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях.
Согласно п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускаются для реализации населению:
а) пищевая продукция без товаросопроводительных документов;
б) пищевая продукция, не соответствующая органолептическим показателям;
в) негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи;
г) позеленевшие клубни картофеля;
д) размороженная и в последующем повторно замороженная пищевая продукция;
е) пищевая продукция с истекшими сроками годности;
ж) пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;
з) не выпотрошенная птица (за исключением дичи), яйца с загрязненной скорлупой, с пороками и дефектами, утиные и гусиные яйца, продукты домашнего приготовления и бахчевые культуры частями и с надрезами.
Реализация сырого молока на сельскохозяйственных рынках допускается при наличии в месте его реализации предупреждающей надписи о необходимости его кипячения.
Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении АО «Тандер» протокола об административном правонарушении по статьи 6.3 ч. 1 КоАП РФ послужили допущенные им нарушения требований СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а также ст.ст. 11, 52, 35 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологические благополучии человека».
Указанные обстоятельства, выявленные в результате плановой выездной проверки, подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых копии решение о проведении плановой проверки от **.**.****, акта проверки от **.**.****., протокол об административном правонарушении, объяснением Р.., а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия АО «Тандер» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
У суда также нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.
При избрании вида административного наказания ОА «Тандер» суд учитывает задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При этом определяет административное наказание исходя из требований ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
В связи с этим суд приходит к выводу о возможности применения к АО «Тандер» административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать акционерное общество «Тандер» (ОГРН №***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, БИК банка 017308101, отделение Ульяновск Банк России УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, ОКТМО 73705000, КБК 14111601061010003140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Мягков