Решение по делу № 2-1-129/2023 от 30.03.2023

УИД № 57RS0010-01-2023-000052-40 Дело № 2-1-129/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при секретаре Тесловой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к ФИО4, о возмещении материального ущерба,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области обратилось в суд с иском к ФИО4 о возмещении материального ущерба, указав в обоснование иска, что ФИО5 осуществляла уход за ребенком - инвалидом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. На основании заявления ФИО5 от 05 октября 2010 года, Управлением в Троснянском районе установлена ежемесячная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Ежемесячная выплата была установлена с 5 октября 2010 года к пенсии ФИО1 (решение о назначении № от 26.10.2010). Согласно постановлению Кромского районного суда Орловской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключена под стражу, отец ФИО1 умер. Над несовершеннолетним ФИО1 установлена предварительная опека ФИО4. Постановлением от 30.06.2021 № опекуном над ФИО1 назначена ФИО4 05 июля 2021 года ФИО4, как представитель ФИО1, подала заявление нетрудоспособного гражданина о прекращении осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, то есть ФИО2 За период с 01 февраля 2021 года по 31 июля 2021 года ФИО4, как опекун ФИО1, получала все суммы, причитающиеся ему, в том числе и суммы компенсационной выплаты, назначенные ФИО2 При этом ФИО2, в связи с заключением под стражу, не осуществляла уход за нетрудоспособным лицом и не имела права на суммы компенсационных выплат. ФИО4 05 июля 2021 написала заявление в Управление в Кромском районе о том, что уведомлена о сложившейся с 1 февраля 2021 года переплате компенсационной выплаты и обязуется возместить. Однако до настоящего времени денежные средства не поступили на счет Отделения. 06.07.2021 ОПФР по Орловской области составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № и вынесено решение №. Размер ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации за период с 01.02.2021 по 31.07.2021 составил 60000 рублей 00 копейки – (10000 -ежемесячный размер компенсационной выплаты х 6 месяцев (февраль-июль 2021 года) = 60 000 рублей 00 копеек. Претензия, направленная ответчику 29.08.2022, до настоящего времени не удовлетворена. В результате недобросовестности ответчика и несвоевременного сообщения о прекращении ФИО2 ухода за нетрудоспособным лицом, установлением опеки и получением всех денежных средств, сложилась переплата ежемесячной компенсационной выплаты. Истец просит взыскать с ФИО4 в доход бюджета Социального фонда России выплаченные суммы ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом ФИО1, за период с 01.02.2021 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 60000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайства о рассмотрении дела в её отсутствие не представила.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства 1 группы пенсии в период осуществления ухода за ним. Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы.

Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы утверждены постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 (далее - Правила). Согласно пунктам 12, 13, 14 и 19 Правил, осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты или прекращение ее осуществления. Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение ее выплаты. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации формируется в том числе и за счет средств федерального бюджета. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, осуществляется за счет ассигнований федерального у бюджета, предусмотренных на эти цели на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно статье 13 Закона № 167-ФЗ, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальные органы имеют право и обязаны осуществлять управление средствами бюджета Фонда, контроль за их расходованием, а также обеспечивать целевое использование средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 было предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении 1-ТД №685750, выданным отделом ЗАГС администрации Троснянского района Орловской области 01.09.2010. В графе мать указана ФИО2, в графе отец – ФИО3 (л.д.12).

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 № от 08.10.2010 года, ФИО1 признан ребенком – инвалидом (л.д.13-14).

На основании заявления ФИО2 от 05 октября 2010 года (л.д.15), Управлением в Троснянском районе установлена ежемесячная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Ежемесячная выплата была установлена с 5 октября 2010 года к пенсии ФИО1, что подтверждается решением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты № от 26.10.2010 (л.д.16).

Из искового заявления усматривается, что постановлением Кромского районного суда Орловской области от 18.01.2021 мать несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО1 - ФИО2 была заключена под стражу, отец ФИО3 - умер.

Согласно постановлениям администрации Троснянского района Орловской области от 01.02.2021 №29, от 26.02.2021 №47, от 05.04.2021 № 85 над несовершеннолетним ФИО1 установлена предварительная опека ФИО4 (л.д.19-21).

Постановлением от 30.06.2021 № 166 опекуном над ФИО1 назначена ФИО4 (л.д.22).

05 июля 2021года ФИО4, как представитель ФИО1, подала заявление нетрудоспособного гражданина о прекращении осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, то есть ФИО2 (л.д.23).

Из выписки ГУ – Управления ПФ РФ в Кромском районе Орловской области за период с 01.02.2021 по 31.07.2021 следует, что ФИО4, как опекун ФИО1, получала все суммы, причитающиеся ему, в том числе и суммы компенсационной выплаты, всего в размере 60000 рублей (л.д.27), что также подтверждается справкой – расчетом из выплатного дела № (л.д.28).

Согласно поручениям на доставку пенсий и других социальных выплат №, ФИО1, в период с февраля по июль 2021 года, осуществлялись выплаты в размере 27708,34 рублей ежемесячно.

Установлено, что ФИО4 была уведомлена о том, что сложилась переплата компенсационной выплаты с 01.02.2021, о чем свидетельствует ее сообщение, направленное в ГУ – Управления ПФ РФ в Кромском районе Орловской области 05.07.2021 (л.д.24).

06.07.2021 ОПФР по Орловской области составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от 06.07.2021 (л.д.25), на основании которого было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № от 06.07.2021 (л.д.26).

29.0.2022 ответчику была направлена претензия № ОРГ/25361-4105 о добровольном возмещении переплаченной суммы компенсационной выплаты, в связи с сокрытием факта трудоустройства (л.д.29).

Проанализировав изложенное, суд считает, что истцом представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о недобросовестности ответчика в получении ЕДВ в заявленный период излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к ФИО4, о возмещении материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета Социального фонда России выплаченные суммы ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществлявшему уход за ребенком-инвалидом ФИО1, за период с 01.02.2021 по 31.07.2021 в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 06 апреля 2022 года.

Председательствующий М.Н. Гридина