РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2022 года

Мотивированное решение составлено 11 августа 2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

с участием представителя истцов по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5780/2022 по иску ........., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ..., к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности произвести перерегистрацию учетного дела и выделить жилое помещение по норме предоставления,

УСТАНОВИЛ:

......., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности произвести перерегистрацию учетного дела и выделить жилое помещение по норме предоставления.

Требования мотивированы тем, что распоряжением префектуры адрес от 09.01.1992 г. № 79с ... В.И. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 55-01-955130-1992-0002.0. На основании договора социального найма жилого помещения от 15.02.2000 г. № 551004424 ... В.И. является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес. Согласно дополнительного соглашения к договору социального найма от 11.11.2014 г., в договор внесены изменения о включении в него изменений о предоставлении жилого помещения ...у В.И., фио, ... Т.В., ... А.Д., паспортные данные. По месту жительства по адресу: адрес зарегистрированы и проживают истцы и фио Уведомлением от 27.04.2018 г. № ДГИ-63112/18-(0)-1 Департамент уведомил ...фио о приостановлении перерегистрации учетного дела, в связи с недостающими документами. Во исполнение требований, изложенных в уведомлении, истцами представлено заявление с запрашиваемыми документами, однако до настоящего времени, по мнению истцов, учетное дело не перерегистрировано, жилищные условия семьи ...фио не улучшены. Письмом Департамента от 10.12.2021 г. № ДГИ-ГР-46681/21-1 ...у В.И. сообщено об отказе во включение в учетное дело фио ввиду того, что ФИО1 на жилищном учете не состоит, а также о том, что рассмотрение жилищного вопроса отложено до 13.10.2022 г., в связи с тем, что членом семьи ...фио - ...фио 13.10.2017 г. произведено отчуждение принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения. По мнению истцов, отказ Департамента в перерегистрации учетного дела нарушает жилищные права семьи, является незаконным.

Истцы не явились, извещены, направили в суд своего представителя.

Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования, с учетом их уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, ранее направил в адрес суда возражения на исковое заявление, по доводам которых просил отказать в его удовлетворении. Просил также применить последствия пропуска срока исковой давности.

При таком положении, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ведение жилищного учета в адрес осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ».

Согласно п. 4.4. Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 г. № 815-ПП критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (квартиры или комнаты в коммунальной квартире).

Внесение изменений в учетные дела граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. либо признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 г. № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений».

В силу п. 2.4.1. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 г. № 521-ПП, с заявлением о включении в учетное дело несовершеннолетних детей вправе обратиться их законные представители (родители, опекуны, попечители), состоящие на жилищном учете и проживающие с несовершеннолетними детьми в одном жилом помещении.

Пунктом 2.5 указанного выше Административного регламента утвержден перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги.

В силу 2.8.1.3 указанного выше Административного регламента представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. п. 2.5.1.1, 2.5.1.2, 2.5.1.3, 2.5.1.4, 2.5.1.5 настоящего Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем, является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением префектуры адрес от 09.01.1992 г. № 79с ... В.И. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 55-01-955130-1992-0002.0.

На основании договора социального найма жилого помещения от 15.02.2000 г. № 551004424 ... В.И. является нанимателем жилого помещения по адресу: адрес.

Согласно дополнительного соглашения к договору социального найма от 11.11.2014 г., в договор внесены изменения о включении в него изменений о предоставлении жилого помещения ...у В.И., фио, ... Т.В., ... А.Д., паспортные данные.

По месту жительства по адресу: адрес зарегистрированы и проживают истцы и фио

Уведомлением от 27.04.2018 г. № ДГИ-63112/18-(0)-1 Департамент уведомил ...фио о приостановлении перерегистрации учетного дела, в связи с недостающими документами.

Во исполнение требований, изложенных в уведомлении, истцами представлено заявление с запрашиваемыми документами.

Перерегистрация учетного дела произведена 22.08.2018 г.

Таким образом, основания для признания незаконным уведомления Департамента от 27.04.2018 г. № ДГИ-63112/18-(0)-1 отсутствуют, так как права истцов данным уведомлением не были нарушены.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Департаментом городского имущества адрес в ходе рассмотрения дела было заявлено ходатайство о пропуске истцами срока исковой давности в части признания незаконным уведомления от 27.04.2018 г. № ДГИ-63112/18-(0)-1.

Разрешая данное ходатайство, суд находит срок для обращения в суд с настоящим иском в данной части пропущенным, поскольку о предполагаемом нарушении своего права истцам должно было быть известно еще в 2018 году, тогда как иск подан в суд в 2022 году, то есть за истечением установленного законом срока.

При этом, судом обращается внимание, что письмом Департамента от 10.12.2021 г. № ДГИ-ГР-46681/21-1 ...у В.И. сообщено об отказе во включение в учетное дело фио

Поскольку мать несовершеннолетнего фио, паспортные данные, - ФИО1 на жилищном учете не состоит, исходя из положений Административного Регламента, оснований для включения фио в состав граждан, состоящих на жилищном учете, не имеется, а равно отказ Департамента во включении несовершеннолетнего в учетное дело ...фио является законным.

Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Согласно положениям ст. ст. 7, 8, 10 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также, если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса РФ и Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещении, семейных правоотношений, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей. Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является тождественным определению понятия «семья», используемому в целях, установленных Семейным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире занятой на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

По результатам проведения перерегистрации учетного дела в соответствии с действующим законодательством, в случае наличия ухудшения жилищных условий, совершенных гражданами либо членами их семей (ч. 2 ст. 10 Закона № 29), рассмотрение жилищного вопроса возможно по истечении пятилетнего срока с даты ухудшения.

Согласно Единому жилищному документу, по месту жительства по адресу: адрес, помимо истцов и фио, зарегистрирована ...фио (л.д. 14-15).

Таким образом, ...фио, будучи зарегистрированной в жилом помещении совместно с ...фио, состоящим на жилищном учете, является членом его семьи в целях реализации им своих прав и обязанностей в жилищной сфере.

Письмом Департамента от 10.12.2021 г. № ДГИ-ГР-46681/21-1 ...у В.И. сообщено об отложении рассмотрения жилищного вопроса до 13.10.2022 г., в связи с тем, что ...фио 13.10.2017 г. произведено отчуждение принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения.

Так, 13.10.2017 г. ...фио произвела отчуждение принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения площадью 11,7 кв.м по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 20 Закона № 29 при определении размера подлежащего предоставлению жилого помещения учитывается суммарная площадь всех жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом собственности или правом пользования.

В данной связи, площадь жилого помещения, принадлежавшего ...фио на праве собственности, подлежала учету при рассмотрении жилищного вопроса ...фио

Ввиду того, что данные действия отнесены законом к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, рассмотрение жилищного вопроса ...фио правомерно отложено Департаментом на срок до 13.10.2022 г., а равно решение ответчика, изложенное в письме от 10.12.2021 г. № ДГИ-ГР-46681/21-1 в данной части, является законным.

Учитывая, что ... В.И. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, улучшение жилищных условий осуществляется в порядке очередности, правом на внеочередное улучшение жилищных условий ... В.И. не имеет, перерегистрация учетного дела произведена в 2018 году, нарушений прав и охраняемых законом интересов истцов ответчиком не допущено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ........., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности произвести перерегистрацию учетного дела и выделить жилое помещение по норме предоставления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд адрес.

Судья Э.Д. Кирьянен