Дело № 2-206/2025 (2-1808/2024;)
25RS0035-01-2024-002870-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года город Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Петрушенко Г.В.,
при секретаре Котик И.В.,
с участием: помощника прокурора Шмидт Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Большекаменский межрайонный прокурор обратился в суд с данным иском, указав, что водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Большой Камень осуществляет КГУП «Приморский водоканал» на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации городского округа Большой камень от ДД.ММ.ГГГГ № КГУП «Приморский водоканал» определен гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Большой Камень.
Установлено, что водовод №, находящийся вблизи многоквартирных домов №№,10 по <адрес> должным образом не содержится, находится в неудовлетворительном состоянии, имеет порыв на указанном водоводе, что приводит к подтоплению подвальных помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес>.
Просит: возложить на КГУП «Приморский водоканал» обязанность привести в надлежащее состояние и устранить порыв на водопроводе №, находящемся вблизи многоквартирных домов №№,10, расположенных по <адрес>, обратить решение к немедленному исполнению.
Помощник Большекаменского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании настояла на исковых требованиях, поддержав их основания.
Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, ходатайств не заявили.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (ч. 1 ст. 3). Концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное (ч. 12 ст. 3).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011№-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.
На основании ст. 41 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» производственная программа разрабатывается организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на срок действия регулируемых тарифов.
Производственная программа содержит перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке.
В силу ст. 40 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке разрабатывается и исполняются в том числе в рамках инвестиционной программы.
Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - ПТЭ), которые являются обязательными для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности и регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) и их соответствия санитарным нормам.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ в функции организации ВКХ входит, в том числе разработка планов организационно-технических мероприятий и систематический контроль за их выполнением по повышению надежности, экономичности и качества представления услуг; разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий и брака в работе, по улучшению состояния техники безопасности, производственной санитарии и охраны труда, учет неполадок, случаев травматизма и аварий; организация капитального и планово-предупредительных ремонтов; проведение оценки и контроль показателей надежности сетей, отдельных сооружений и оборудования ВКХ.
В соответствии с Разделом 2.10 ПТЭ водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
В задачи технической эксплуатации сети входят, в том числе планово- предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.
Данные осмотров и профилактического обслуживания с проверкой состояния сооружений, действия оборудования и устройств на сети используют при составлении дефектных ведомостей, разработке проектно- сметной документации и для производства планово-предупредительных и капитального ремонтов (ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ).
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭ при возникновении аварий на сооружениях, сетях, оборудовании систем водоснабжения и канализации организация ВКХ немедленно принимает меры для быстрого обнаружения, локализации и полной ликвидации возникших аварий и ликвидации их последствий.
Судом установлено, что водовод №, находящийся вблизи многоквартирных домов №№ и 10, расположенных по <адрес> должным образом не содержится, находится в неудовлетворительном состоянии, имеется порыв на указанном водоводе, что приводит к подтоплению подвальных помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по <адрес>.
Указанные обстоятельства стали возможны по причине организации деятельности по содержанию вверенного по концессионному соглашению имущества ВКХ с нарушением требований действующего законодательства, явились результатом отсутствия надлежащего контроля за работой подчиненных со стороны руководства организации, а также результатом недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям со стороны ответственных должностных лиц и влекут к нарушению закона.
Межрайонной прокуратурой реализованы полномочия досудебной защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц по средствам принятия мер прокурорского реагирования. Так, нарушения в части содержания указанного имущества по вопросу наличия дефектов и неудовлетворительного состояния выявлены по результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ.
По факту вышеуказанных нарушений директору КГУП «Приморский водоканал» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако выявленные нарушения не устранены, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение водоснабжения и водоотведения.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Квалифицирующими признаками неопределенного круга лиц в гражданском судопроизводстве являются: многочисленность группы лиц; наличие общих вопросов права или факта для группы лиц; тождество предмета и основания иска; наличие общего ответчика (соответчиков) и способа защиты права в суде; защита публичного (общественного) интереса как группового без индивидуализации материально-правовых требований для каждого; допустимость защиты определенно многочисленной группы без соучастия.
Таким образом, ответчик не исполнял свои обязанности, работы по ремонту указанного водовода не производил, чем нарушал права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Исходя из установленных обстоятельств дела, суд считает, что исковые требования Большекаменског межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Большекаменского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить на КГУП «Приморский водоканал» обязанность привести в надлежащее состояние и устранить порыв на водопроводе №, находящемся вблизи многоквартирных домов №№,10, расположенных по <адрес>, обратить решение к немедленному исполнению.
Решение суда считать исполненным в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.
Председательствующий судья Г.В. Петрушенко