Дело № 2а-2-299/2022

УИД №12RS0014-02-2022-000564-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года п. Новый Торъял

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составепредседательствующего судьи Якимовой Е.В.

при секретаре Бастраковой Н.Б.

с участием административного истца- ФИО1

административного ответчика представителя призывной комиссии Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2,

представителя административного ответчика–ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», заинтересованного лица - военного комиссариата Новоторъяльского района Республики Марий Эл ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эло признании решения о призыве на военную службу незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл о признании решения о призыве на военную службу от 07 ноября 2022 года незаконным.

Определением Советского районного суда Республики Марий Эл от 09 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» (далее -Военный комиссариат Республики Марий Эл).

Исковые требования мотивированы тем, что призывной комиссией Новоторъяльского района Республики Марий Эл было принято решение о призыве ФИО1 на военную службу и выдана повестка для отправки в вооруженные силы Российской Федерации. При прохождении медицинского освидетельствования им предъявлялись жалобы на «<…>

Полагает, что врачами-специалистами неверно определена категория годности и незаконно принято решение о призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования уточнил в части даты вынесения решения призывной комиссии Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл. Просил признать незаконным решение призывной комиссии от 07 декабря 2022 года.

Председатель призывной комиссии Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2 с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что медицинское обследование призывников организовывается в соответствии с требованиями законодательства, проводится в здании районного военного комиссариата специалистами, имеющими документы на осуществление врачебной деятельности, сомнений в их профессионализме нет. В отношении ФИО1 было вынесено решение о годности к военной службе.Доказательств наличия каких-либо заболеваний, требующих дополнительного исследования, в призывную комиссию не было представлено. Решение призывной комиссии было вынесено на основании заключения врачей.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Республики Марий Эл, представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Новоторъяльского района ФИО3 в удовлетворении исковых требований просила отказать. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

В возражениях указано, что решение о призыве истца на военную службу принято исходя из результатов проведенного медицинского освидетельствования и установленной призывнику категории годности к военной службе. Категория годности определяется с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. В момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.Так же каких-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у ФИО1, в соответствии с которым он должен был быть не подлежащим призыву на военную службу по призыву истецне представил. У призывной комиссии не возникло сомнений при определении годности истца к военной службе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В силу п. 1 и 3 ст. 1, п.п. «а» п.1 ст. 22Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно положениям ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей (п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2).

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28Федерального закона № 53-ФЗ).

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Подпунктом «а» п.1 и пунктом 4 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

На основании п. 4 ст. 26Федерального закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно- врачебной экспертизе).

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (пункт 4).

Приложением к Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате Новоторъяльского района Республики Марий Эл с 04 февраля 2020 года.

При прохождении медицинского освидетельствование в период осеннего призыва 2022 года ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «<…>

ФИО1 установлены «<…> утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней).

При освидетельствовании врачом офтальмологом ФИО1 был выставлен диагноз ««<…>

Врачом стоматологом ФИО1 выставлен диагноз «<…>, что явилось основанием для установления призывнику категории годности «<…>по пункту «<…> Расписания болезней - «<…>

Заключение о категории годности ФИО1 вынесено по результатам личного обследования призывника. В материалах личного дела призывника имеется заключение врачей – специалистов.

Сведений о наличии заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, материалы дела не содержат. Медицинские документы, подтверждающие факт наличия у административного истца заболеваний, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу (В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе),призывной комиссииНовоторъяльского муниципального района на момент принятия оспариваемого решения не представлены.

Поскольку по результатам медицинского освидетельствования оснований для направления призывника в медицинскую организацию для уточнения диагноза в амбулаторных или стационарных условиях не имелось, совокупность представленных медицинских документов являлась достаточной для определения категории годности, итоговым заключением по медицинскому освидетельствованию ФИО1 определена категория годности к военной службе «Б-4».

Решением призывной комиссии Новоторъяльского муниципального района № 7 от 07 декабря 2022 года ФИО1 призван на военную службу на основании подп. «а» п. 1 ст.22ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 (абзац пятый пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Однако административный истец не воспользовался указанным правом, соответствующих доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности в подтверждение фактаневозможности прохождения военной службы по состоянию здоровья не представил.

Доводы истца о нарушении проведения медицинского освидетельствования без учета диагностических исследований опровергнут материалами личного дела.

Учитывая вышеизложенные нормы права, представленные доказательства, суд оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Новоторъяльского муниципального района Республики Марий Эл, Военному комиссариату Республики Марий Эл о признании решения о призыве на военную службу незаконнымотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (п. Новый Торьял) в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Якимова

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2022 года.

Решение09.01.2023