Дело №2-А463/2023

УИД-48RS0005-02-2023-000367-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года с.Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чепцовой Ю.С.,

при секретаре Карташовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Добровского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Добровского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести в соответствие действующему законодательству площадку для сбора мусора,

установил:

и.о. прокурор Добровского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Добровского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести в соответствие действующему законодательству площадку для сбора мусора, что в результате проведенной проверки были выявлены следующие нарушения: контейнерные площадки, расположенные вблизи домов № по <адрес>, домов № по <адрес>, домов № по <адрес>, не соответствует вышеуказанным требованиям. Отсутствует подъездные пути, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение высотой не менее метра. В связи с чем, просил обязать ответчика организовать подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение высотой не менее метра на контейнерных площадках, расположенных вблизи домов № по <адрес>, домов № по <адрес>, домов № по <адрес>, а также обустроить специальную площадку для накопления крупногабаритных грузов.

В судебном заседании помощник прокурора Добровского района Липецкой области Ягодзинский А.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, сославшись на доводы, изложенные в иске,.

Представитель ответчика администрации Добровского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, причины неявки суду не известны.

Выслушав объяснения помощника прокурора Добровского района Липецкой области, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из положений пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ч. 1, 2 ст. 13 ч. 3, 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют указанные полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно требованиям, СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что прокуратурой Добровского района Липецкой области проведена проверка деятельности администрации Добровского муниципального района по исполнению администрацией требований законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проведенной проверки установлено, что контейнерные площадки, расположенные вблизи домов № по <адрес>, домов № по <адрес>, домов № по <адрес>, не соответствует вышеуказанным требованиям. Отсутствует подъездные пути, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение высотой не менее метра.

Таким образом, указанное место (площадка) накопления твёрдых коммунальных отходов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Администрация муниципального района не приняла должных мер по созданию условий для обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории села Борисовка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличие у администрации Добровского муниципального района Липецкой области обязанности по созданию условий для обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории села Борисовка, а бездействие ответчика по решению вопросов местного значения является незаконным и создает угрозу безопасности жизни и здоровья людей.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком не представлено, тогда как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Добровского района Липецкой области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает справедливым и разумным установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

На основании части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в соответствии с закрепленным в части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд рассмотрел гражданское дело в рамках заявленных исковых требований по представленным доказательствам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Добровского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Добровского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести в соответствие действующему законодательству площадку для сбора мусора - удовлетворить.

Обязать администрацию Добровского муниципального района Липецкой области в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение высотой не менее метра на контейнерных площадках, расположенных вблизи домов № по <адрес>, домов № по <адрес>, домов № по <адрес>, а также обустроить специальную площадку для накопления крупногабаритных грузов

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Чепцова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года