ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 01 июля 2022 года
Судья Советского районного суда г.Челябинска Жукова О.В.
при секретаре судебного заседания Степановой И.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, с образованием 10 классов, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, временно проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
30 июня 2022 года в 18 часов 50 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока, а именно с 30 апреля 2022 года, и не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 08.03.2022 года. 29.03.2022 года он получил патент, произвел первую оплату 23.03.2022 года. Поскольку работодателем была задержана выплата заработной платы, он произвел оплату за патент 29.04.2022 года. В последующем оплачивал патент 29 числа каждого месяца, считал, что это правильно. Проживал в Нефтеюганске, приехал в Челябинск с целью трудоустройства. Разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформил. Имущества и близких родственников на территории РФ у него нет. В Таджикистане у него проживают жена и дети.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно статьи 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Указанное требование закона ФИО1 нарушено.
Как усматривается из материалов дела ФИО1 выдан патент от 29.03.2022 года, действующий на территории Ханты-Мансийского Автономного округа – Югра. Согласно представленным квитанциям об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, оплата денежных средств была произведена ФИО1 23.03.2022 года, 29.04.2022 года, 25.05.2022 года, 27.06.2022 года.
Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.
Таким образом, в данном случае, авансовые платежи ФИО1 подлежали уплате в срок до 29 числа каждого месяца.
В связи с нарушением ФИО1 срока уплаты авансовых платежей (второй платеж осуществлен 29.04.2022 года), срок действия патента прекратился 30.04.2022 года и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 последний находится на территории Российской Федерации незаконно.
Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;
- письменными объяснениями ФИО1, в которых он указывает, что прибыл на территорию РФ 08.03.2022 года;
- справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, в которой указана дата въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации 08.03.2022 года;
- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г.Челябинску ФИО2 о выявлении ФИО1, нарушившего режим пребывания на территории Российской Федерации;
- протоколом административного задержания ФИО1 от 30.06.2022 года;
- копией патента, дата выдачи которого 29.03.2022 года;
- квитанциями об оплате патента, согласно которым второй платеж внесен ФИО1 29.04.2022 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 вины.
Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию РФ 08.03.2022 года. 29.03.2022 года ему был выдан патент, оплату внес за истечением установленного законом срока, то есть 29.04.2022 года, территорию РФ не покинул. Законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан знал, однако не предпринял мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства. Пребывал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка.
Суд считает несостоятельными доводы ФИО1 об оплате патента, поскольку они произведены с нарушением срока.
Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, судья считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Данное наказание является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как ФИО1, так и другими лицами.
Учитывая отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства в г. Челябинске и Челябинской области, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его, в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ – в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)
Банк получателя: отделение г.Челябинска Банка России
Счет банка получателя 40102810645370000062
Счет получателя: 03100643000000016900
БИК 017501500
ИНН <***>
КПП 745301001
ОКТМО 75701370
КБК 18811601181019000140
УИН 18№
Административный штраф
Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья: О.В. Жукова