Дело №2а-2913/2022
22RS0067-01-2022-003899-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 21 сентября 2022 года
Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Ян М.Д., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула Овсянниковой О.А., рассмотрев административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, не имеющего регистрации и проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, и об установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета выезда за пределы г.Барнаула, запрета пребывания вне места жительства или пребывания в ночное время суток в 21 час. до 6 час. в целях профилактических мер воздействия и контроля и недопущения им повторных преступлений и административных правонарушений.
Административное исковое заявление обосновано тем, что ДД.ММ.ГГГГг. решением Октябрьского районного суда г.Барнаула ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОП по месту жительства 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные отделом полиции, в службу участковых уполномоченных полиции; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Алтайского края; запрета нахождения вне места жительства или пребывания в ночное время суток с 22 час. до 6 час.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.119 УК РФ, а также приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.318 УК РФ, по указанным приговорам ФИО1 окончательно было назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 1 месяц 22 дня по постановлению Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость не погашена, срок погашения – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке УУП ОП по Октябрьскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, злоупотребляет алкоголем, допускает конфликты, со слов соседей характеризуется отрицательно.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В заключении прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.
Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, совершение преступления в период нахождения под административным надзором само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 Постановления, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГг. решением Октябрьского районного суда г.Барнаула ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОП по месту жительства 4(четыре) раза в месяц в дни, установленные отделом полиции, в службу участковых уполномоченных полиции; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Алтайского края; запрета нахождения вне места жительства или пребывания в ночное время суток с 22 час. до 6 час.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.119 УК РФ, а также приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.318 УК РФ, по указанным приговорам ФИО1 окончательно было назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 1 месяц 22 дня по постановлению Новоалтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 15, пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что административный ответчик имеет 2 непогашенных судимости за совершение тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, суд полагает, что имеются основания для установления административного надзора.
В силу п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на три года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно справке-характеристике УУП и ПДН ОП по Октябрьскому району УМВД России по г. Барнаулу ФИО1 характеризуется отрицательно, нигде не трудоустроен, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчив, может допускать конфликты, со слов соседей характеризуется отрицательно.
Учитывая изложенное, принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица, с учетом данных о его личности, характера ранее совершенного им преступления, а также совершение их в ночное время суток и в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административных ограничений, предложенных истцом, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В части установления ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы г.Барнаула суд полагает требования необоснованными, поскольку истцом не представлено доказательств наличия объективной необходимости установления данных ограничений.
При этом суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, ст. 180, ст. 273, п. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на три года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Фролова Н.Е.