Дело № 2-141/2025

УИД № 39RS0012-01-2025-000233-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 августа 2025 года г. Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бондаренко О.С.,

при секретаре Поставельской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснознаменского района Калининградской области к администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» об обязании оснастить жилое помещением индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснознаменского района Калининградской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области», указав, что в ходе проведенной проверки по обращению гражданина о нарушении её жилищных прав установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальный собственности администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области». Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), ФИО5 (внучка). Предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения указанного жилого помещения осуществляется МУП «Водоканал», по информации которого в указанном жилом помещении отсутствует индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения. Администрацией района как собственником мер по оснащению жилого помещения индивидуальным прибором учета ХВС не предпринималось с момента его введения в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, что приводит к нарушению прав и законных интересов граждан проживающих, зарегистрированных, а также имеющих право пользования жилым помещениям, так как определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги напрямую зависит от наличия приборов учета, отсутствие приборов учета может повлечь превышение фактического объема коммунального ресурса над объемом, рассчитанным исходя из норматива, и соответственно к увеличению платы за коммунальные ресурсы. Кроме того, неисполнение ответчиком установленных действующим законодательством обязанностей идет вразрез с целенаправленной энергосберегающей политикой Российской Федерации, препятствует получению объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определению показателей энергетической эффективности и повышению энергетической эффективности. Прокуратурой района по данному факту ДД.ММ.ГГГГ в адреса главы администрации было вынесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, которое ответом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прибор учета ХВС не установлен.

Прокурор просит обязать администрацию МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» обеспечить финансирование и выполнение мероприятий по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Краснознаменского района Калининградской области Семыкина Н.С. заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска, поскольку отсутствие прибора учета является прямым нарушением действующего жилищного законодательства. Обязанность по установке прибора учета холодного водоснабжения в указанном жилом помещении возложена на орган местного самоуправления, как собственника имущества.

Представитель ответчика администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представил письменное заявление, согласно которому просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя, указав, что в настоящее время проводятся работы по установке прибора учета ХВС по указанному в иске адресу.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Возражений по существу заявленных требований, либо заявлений об отложении судебного заседания не поступало.

В соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено по правилам заочного производства.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы (включая ресурсы водоснабжения) подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (ч. 1 ст. 13).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ).

До 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ).

Здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи (ч. 7 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ).

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями: утверждения и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений муниципального жилищного фонда в границах муниципального образования, организации и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу п. 1 ст. 209 и п. 1 ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Краснознаменского района Калининградской области по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» допущено нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по установке индивидуальных приборов учета водопотребления в жилом помещении, предоставленного по договору социального найма и являющегося муниципальной собственностью.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области».

На основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение находится в пользовании ФИО1 Наряду с нанимателем ФИО1 по указанному адресу зарегистрированы члены её семьи, а именно: ФИО3 (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ресурсоснабжающей организации – МУП «Водоканал» в жилом помещении по адресу: <адрес>, оборудовано инженерными системами водоснабжения, прибор учета холодного водоснабжения отсутствует, начисления производятся по нормативам. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по лицевому счету № составляет 5 834,62 рубля.

По результатам данной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» внесено представление № об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

Из содержания указанного представления следует, что жилое помещений по адресу: <адрес>, являющиеся муниципальной собственностью, не оборудовано индивидуальным прибором учета водопотребления, сведения об установки прибора учета отсутствуют.

Представление прокурора администрацией не обжаловалось.

Из ответа администрации на указанное представление за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также следует, что установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды выполняется в рамках капитального ремонта при замене сетей холодного и горячего водоснабжения. Наниматели, будучи заинтересованными оплачивать фактически потребленный объем воды, за собственные средства устанавливают приборы учета.

Из ответа администрации на указанное представление за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также следует, что руководителю МУП «Водоканал» даны указания о необходимости установки прибора учета холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, установка прибора не произведена по причине отсутствия доступа в жилой дом со стороны ФИО1

Таким образом, принадлежащее муниципальному образованию жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено в пользование ФИО1 на основании договора социального найма до настоящего времени не обеспечено индивидуальным прибором учета (ИПУ) холодной воды, что является необходимым в целях надлежащего учета потребляемого коммунального ресурса, при этом обязанность по обеспечению оснащения жилого помещения названным прибором возложена на собственника этого помещения, и установленный законом срок для такого оснащения истек (для домов, введенных в эксплуатацию на ДД.ММ.ГГГГ), в то же время, оснований для освобождения собственника помещения от исполнения указанной обязанности не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора в части понуждения администрации МО «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области», осуществляющей полномочия собственника жилого помещения, к обеспечению установки прибора учета холодного водоснабжения в указанном доме и о наличии оснований для возложения на администрацию обязанности по такому обеспечению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд вправе установить конкретный срок для исполнения решения.

Определяя срок исполнения решения суда, суд учитывает характер заявленных требований, необходимость обеспечения исполнения судебного решения в разумные сроки, соблюдение справедливого баланса интересов сторон, с учетом объема затрат и способа устранения нарушений, полагает установить срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснознаменского района Калининградской области к администрации муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» об обязании оснастить жилое помещением индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области» в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование и выполнение мероприятий по оснащению индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 6 августа 2025 года

Судья. Подпись.